一、起草背景
檔案專業人員是我國專業技術人才隊伍的重要組成部分,承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的職責與使命。2020年4月,人力資源社會保障部、國家檔案局出臺《關于深化檔案專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2020〕20號)。為貫徹落實國家關于深化職稱制度改革的工作部署,結合我省實際,我們研究制定了《關于印發〈廣東省深化檔案專業人員職稱制度改革實施方案〉的通知》。
二、政策依據
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的意見>的通知》(中辦發〔2016〕77號)、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(粵辦發〔2017〕52號)、《人力資源社會保障部 國家檔案局關于深化檔案專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2020〕20號)。
三、目標任務
貫徹落實中央和省關于人才評價改革的有關部署,建立以科學評價為核心、有效激勵為導向、符合檔案職業發展規律的檔案專業人員職稱制度,助力培養和造就一支政治素質好、專業能力強、創新意識高的檔案專業人才隊伍。
四、改革主要內容
主要包括五個方面:一是健全評價體系。完善檔案專業人員職稱層級設置,設置初級、中級、高級三個層級。初級職稱分設管理員、助理館員,中級職稱設館員,高級職稱分設副研究館員、研究館員。二是完善評價標準。堅持德才兼備、以德為先,引導檔案專業人員堅定政治立場,堅守道德底線,強化社會責任,踐行愛崗敬業精神;針對不同類型、崗位、層次檔案專業人才特點,制定差異化評價指標,實施分類評價。三是創新評價機制。綜合采用評審、面試答辯、專家評議等多種評價方式,提高評價的科學性和針對性;建立職稱評審綠色通道,對長期在艱苦邊遠地區、基層一線工作的檔案專業人員予以政策傾斜。四是促進職稱評價與人才培養使用銜接。突出檔案系列職稱評價對提高檔案專業人員培養質量的導向作用,加快培育檔案專業人員;促進職稱評價與用人制度有效銜接,推動職稱評價結果與聘用、考核、晉升等用人制度有效銜接。五是完善管理服務機制。加強職稱評審委員會建設,嚴肅職稱評審工作紀律,優化職稱評審服務。
五、評價標準主要特點
堅持把品德放在檔案專業人員評價的首位,全面考察檔案專業人員的職業道德和從業操守,注重考察檔案專業人員的專業性、技術性、實踐性、創造性,突出業績質量、創新成果和實際貢獻的評價。實行代表作制度,標準規范、修復成果、創意產品以及發明專利、技術方案、研究報告等均可作為代表作參加職稱評審。建立職稱評審綠色通道,對在檔案領域作出突出貢獻或長期在艱苦邊遠地區、基層一線工作的人員,放寬學歷資歷等申報條件。