市直有關單位,各區人力資源和社會保障局,各職稱評審委員會辦公室:
根據國家和省深化職稱制度改革意見精神,按照《職稱評審管理暫行規定》《職稱評審監管暫行辦法》和廣東省人力資源和社會保障廳《關于做好2025年度職稱評審工作的通知》(粵人社發〔2025〕40號)的要求,現就做好2025年度我市職稱評審工作有關事項通知如下:
一、申報時間與程序
(一)2025年度我市各級職稱評審委員會受理申報材料時間,原則上為2026年1月至3月,2026年6月底前完成評審,具體以各職稱評審委員會辦公室(以下簡稱評委辦)通知為準。其中:
1.廣州市市屬、區屬企事業單位的專業技術人才應通過其實際用工單位申報,按規定程序報送職稱評審委員會。
2.對于非公有制組織、社會組織專業技術人才,其申報材料經實際用工單位推薦、職稱申報點受理審核后按規定程序報送職稱評審委員會;自由職業者申報職稱評審,可由人事代理機構或行業性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序,經職稱申報點受理審核后按規定程序報送職稱評審委員會(“各區職稱申報點一覽表”詳見廣州市人力資源和社會保障局門戶網站“廣州職稱”—“職稱申報”—“職稱評審委員會”欄目)。
3.申報人應根據自己的專業技術崗位,對照國家、省、市職稱政策及相應資格條件,如實填報并一次性提交全部申報材料。申報材料的時效截至2025年12月31日,其后取得的業績成果、學術成果等,不作為本年度評審的有效材料。申報人須嚴格按照要求在市系統上填報和上傳申報材料,并確保紙質材料與系統填報、上傳內容一致。
(二)高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經備案的時間安排推進。
(三)我市職稱申報采取網上申報的方式。專業技術人才及各有關單位需登錄“廣州市職稱業務申報與管理系統”(以下簡稱市系統)進行網上申報、審核和生成有關表格。申報材料提交時間和要求,以及其他有關申報事項,請查閱各評委辦發布的評審工作通知,或咨詢各評委辦。
1.申報我市、區屬職稱評審委員會(含自主評審單位)統一登錄市系統,按照系統指引填報和提交申報材料。
2.報送廣東省(外)職稱評審委員會:請務必于省(外)職稱評審委員會受理材料截止日期前5個工作日同步通過省、市兩個系統(“廣東省專業技術人才職稱管理系統”網址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do,“廣州市職稱業務申報與管理系統”網址:https://gzrsj.rsj.gz.gov.cn/vsgzhr/)申報。經我市在省、市兩個系統上審核同意后,個人方可通過市系統打印《職稱評審材料評前審核表(電子印章)》,并將申報評審材料送省(外)職稱評審委員會。
未經我市系統審核同意的申報材料,不予報送廣東省(外)職稱評審委員會;未經我市系統審核送評且獲評審通過的評審結果,我市不予審核確認。
省、市系統申報平臺的個人賬號應由專業技術人才本人注冊、使用和保管,出現身份證號碼、姓名等核心關鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的,原則上不予更改。
(四)我市各級職稱評審委員會受理材料的具體時間,由各評委辦自行確定(“廣州市各職稱評審委員會年度職稱評審工作通知”詳見廣州市人力資源和社會保障局門戶網站“廣州職稱”—“職稱申報”—“評審通知”欄目),原則上于2026年6月30日前完成評審工作。報送各職稱評審委員會評審的申報材料,務必于各職稱評審委員會受理材料截止日期前報送至評委辦,逾期不予受理。
二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算
(一)對于2020年度及以前評審取得職稱的人員,申報評審高一級職稱時,職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日;有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(二)對于2020年度及以前認定取得職稱的人員,申報高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為認定通過之日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(三)對于2021年度及此后評審和認定取得職稱的人員,申報評審高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(四)對于通過考試取得職稱的人員,申報評審高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試通過之日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(五)持有我市認可的境外職業資格證書并比照對應申報高一層級職稱的人員,視同對應層級的職稱起算時間按證書有效期的開始時間計算,境外職業資格證書續證期與原有效期年限可以累計計算,期間中斷的時間不計算,無有效期的按證書落款(授予)時間起算,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(六)對于全面實行評聘結合的教育領域各職稱系列,其資歷年限計算按照教育標準條件規定執行。
三、申報條件
(一)職稱評審條件按照廣東省各系列、專業職稱評價標準條件執行,具體以各職稱評審委員會評審通知為準。高校和自主評審單位職稱評審條件按照經備案的標準條件執行。
(二)職稱外語和計算機應用能力條件不作統一要求,確需評價外語、計算機能力水平的,由職稱評審委員會或用人單位自主確定。
(三)繼續教育條件按照《廣東省專業技術人員繼續教育條例》和《廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好我省專業技術人員繼續教育有關工作的意見》(粵人社規〔2023〕19號)執行,提供與職稱申報專業對應且加蓋用人單位公章的2025年度《廣東省專業技術人員繼續教育證書》,該證書應在“廣東省專業技術人員繼續教育管理系統”生成并打印。高校等自主評審單位可根據實際自主確定年度要求。
(四)除法律法規對學歷要求有規定的系列(專業)外,在廣東省職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業生與中專學歷人員同等對待,高級工班畢業生與大專學歷人員同等對待,預備技師(技師)班畢業生與本科學歷人員同等對待。
(五)年度考核或績效考核為稱職(合格)以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限,申報當年年度考核須稱職(合格)以上。
(六)有下列情形之一者,不予受理:
1.不符合申報條件的;
2.未按規定時間和程序報送材料的;
3.明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假承諾、偽造信息等手段進行申報;
4.在職稱評審中提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或學術成果,業績成果不實或造假等;
5.其他不符合職稱政策規定的。
四、審核要求
(一)單位審核
1.申報人實際用工單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因。
2.單位要按規定將申報材料,特別是《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜或在單位網站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放,以便查驗。公示期不少于5個工作日(國家法定工作日,下同)。信訪受理主要由單位人事(職稱)管理部門負責。經查實存在弄虛作假或其他違規行為的申報材料不予報送,并按有關規定處理。
3.公示結束后,由單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業技術人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
(二)行業主管部門、人力資源社會保障部門復核
各級行業主管部門、各區人力資源社會保障部門應加強對申報材料的審查,明確審查責任人,落實審核責任,認真審核申報材料。根據職稱評審監管有關規定,對提供虛假承諾、虛假材料的個人計入失信檔案,記錄期限為3年,作為以后申報評審職稱的重要參考。對未履行申報材料審核、推薦職責,利用職務之便違規為他人職稱評審提供便利的工作人員計入誠信檔案庫并予以通報批評。
(三)職稱評審委員會辦公室受理審核
評委辦應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原報送渠道退回。
五、評審組織
(一)推行職稱無紙化評審
為減少紙質材料流轉,降低評審成本,提高評審效率與透明度,本年度職稱評審工作將積極建議并推行無紙化評審模式,鼓勵各評委辦積極響應。
(二)職稱評審委員會管理
進一步優化完善我市職稱評審委員會設置,我市職稱評審委員會目錄(包括評審委員會名稱、評審專業、層級、受理評審人員范圍以及評委辦設立單位、地址、聯系方式等)在市人力資源社會保障局門戶網站“廣州職稱”—“職稱申報”—“職稱評審委員會”欄目發布。
(三)評委專家管理
各職稱評審委員會應按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關規定,在開評前20個工作日完成專家庫調整。首次開展正高級職稱評審的,可以吸納相近專業具有正高級職稱的專家或本專業領域資深專家擔任評審委員會委員。新入庫的評審專家需經職稱評審委員會組建單位組織培訓后,方可從事職稱評審工作。
(四)做好年度職稱評審工作安排
各評委辦要根據本通知要求,做好年度職稱評審工作具體安排。一是根據實際情況,在印發職稱評審委員會年度職稱評審工作通知前,按照經核準備案的內容完成專業組調整和評審專業設置。二是通過市系統將年度職稱評審工作通知按系列(專業)、級別、類別(評審或認定)報市人力資源社會保障局審核后印發,并在市人力資源社會保障局門戶網站“廣州職稱”職稱申報欄目—“評審通知”發布,并以“廣州職稱”發布的版本為準。三是應提前10個工作日通過市系統報送評審活動和抽取專家。四是抽取專家后,須在5個工作日內組織開展評審會議,逾期應重新抽取。五是為確保評后材料無紙化審核工作順利開展,做好系統材料審核工作,須保障系統材料和紙質材料的一致性、完整性。
(五)職稱評審委員會評審和公示
職稱評審委員會要按照國家和省評審有關規定認真開展評審工作,堅持以同行專家評審為基礎的業內評價機制,結合本行業人才評價特點和成長規律,進一步創新評價方式,對申報人的品德、能力、業績進行綜合評價,提高評審質量,確保公平公正。
評委辦報送評后公示時需再次確認申報專業,并告知申報人實際用工單位同步在單位顯著位置張榜或單位網站公示,公示期不少于5個工作日。
(六)評審結果審核確認及發證
1.評委辦應在公示結束后10個工作日內,向所屬市、區人力資源社會保障部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料。
2.高校、自主評審單位的職稱評審結果由單位自主審核確認,報送對應行業主管部門和人力資源社會保障行政部門備案。
3.對取得職稱的人員,由人力資源社會保障行政部門制作電子職稱證書。專業技術人才可登錄《廣東省專業技術人才職稱管理系統》自行下載打印本人證書。
4.對違反國家和省、市的職稱評審紀律規定的職稱評審結果均不予認可。
六、紀律要求
(一)嚴肅評審紀律
各區、各單位要按照我省、市職稱政策要求,嚴肅認真組織好本地區、本單位申報工作,嚴格按照各系列(專業)的申報條件審核材料。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責,優化完善評審程序和規則,健全評審會議記錄制度,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,嚴格執行評審紀律,確保評審質量。
(二)加強監督管理
各區人力資源社會保障部門、行業主管部門要嚴格貫徹落實《職稱評審監管暫行辦法》,加強職稱評價事前、事中、事后全過程監管,推動構建政府監管、單位(行業)自律、社會監督的職稱評審監管體系。針對評審過程中反映突出、易發多發的違規問題,綜合采取抽查巡查、復查倒查、質量評估、專項整治等多種方式,加強對評審條件公開、評審材料審核、評委專家抽取、評審結果公示等重點環節的監督抽查,把公開、公平、公正要求貫穿評審全過程,嚴防“暗箱操作”“以權謀私”等行為。
各級人力資源社會保障部門要根據群眾來信來訪、網民留言、投訴舉報等線索,聯合行業主管部門適時對各級評委會工作開展抽查檢查;同時結合評委會備案、評審結果備案、工作總結等日常工作情況,選取部分評審單位開展質量評估,對評估質量較低的予以提醒或約談,責令限期整改,并列入下一年度重點監管對象,切實強化對本地區職稱評審工作的全面監管。
各評委辦要落實政策公開、標準公開、程序公開、結果公開要求,暢通投訴舉報渠道,對評審違規違紀行為及時核實調查、報告結果。各職稱評審委員會需嚴格對照《廣州市職稱評審監管考核指標表》,圍繞職稱評審全流程各環節,開展系統性自查自糾工作。
職稱自主評審單位原則上按屬地化管理原則,接受行業主管部門和人力資源社會保障行政部門的監管。
(三)壓實工作責任
對職稱申報、推薦、評審等環節嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大職稱評審范圍,不得降低評價標準條件,不得違反評審程序規定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的,將暫停評審工作直至收回評審權。
七、其他要求
(一)認真組織實施“鄉村工匠”評審工作
各區人力資源社會保障部門、農業農村部門要全面梳理總結“鄉村工匠”職稱評審工作情況,進一步拓寬專業領域,擴大人員范圍,優化評價機制,不斷提高評審質量。認真組織開展2025年度鄉村工匠專業人才職稱評審,培育更多“土專家” “田秀才”,壯大我省鄉村專業人才隊伍。
(二)深入實施專業技術人才“入縣下鄉”職稱激勵政策
緊扣省市深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的部署要求,優化實施職稱傾斜政策,引導和激勵專業技術人才向縣域流動。
各行業主管部門要貫徹落實新一輪職稱制度改革有關加快培育鄉村基層專業技術人才的部署要求,切實抓好基礎教育、衛生、農業等重點領域基層職稱傾斜政策落實。各行業主管部門要縱深推進基層職稱“定向評價、定向使用”試點,落實落細本地區具體實施方案,單獨制定試點專業的基層職稱評審條件,適當放寬學歷、科研要求,重點考察基層專業技術人才職業道德、實踐能力、工作業績、任務完成情況、群眾認可度等。根據國家有關文件規定,基礎教育、衛生、農業等領域專業技術人才在晉升高級職稱前,應有一定服務基層或對口支援工作經歷,相關高級職稱評審委員會在本專業年度職稱評審工作通知中要明確具體要求。
根據《關于進一步鼓勵引導人才向粵東粵西粵北地區和基層一線流動的實施意見》(粵辦發〔2019〕35號)精神,在革命老區、中央蘇區和民族地區連續工作4年以上且考核合格的專業技術人才,申報中級、高級職稱時,任職年限可在現行職稱評價標準條件或專業技術資格條件基礎上放寬1年。對于參加省內教育、醫療衛生、科技人才“組團式”幫扶,在縣域對口單位相應專業技術崗位服務或工作1年以上的,在晉升高級職稱時優先推薦、優先評審。
(三)進一步完善開放的粵港澳大灣區職稱評價體系
進一步暢通外籍和港澳臺專業技術人才職稱申報渠道。在我市工作的外籍和港澳臺專業技術人才,從事本專業對口專業技術工作滿一定年限后,可根據有關規定直接申報各系列、各專業、各級別職稱。國家另有規定的,按照國家規定執行。申報評審職稱時,實行的職稱評審標準條件、評審程序、評審辦法等與我市專業技術人才一致。
(四)進一步優化民營企業專業技術人才職稱評審服務
認真落實省市關于促進民營經濟發展壯大進一步推動民營經濟高質量發展的實施意見,按照全覆蓋、可及性、均等化的要求,進一步強化職稱社會化評價功能,大力開發民營企業專業技術人才資源,為民營經濟高質量發展提供有力人才支撐。
根據《轉發人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》,我市民營企業專業技術人才在職稱申報評審的程序、標準、辦法、證書等各方面,享有與公有制單位專業技術人才平等的權益,履行同等義務。民營企業專業技術人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤,由實際用工單位履行審核、公示、推薦等程序。
(五)確保按時按質完成年度職稱評審工作
職稱評審事關廣大專業技術人才切身利益,直接影響人才隊伍建設。各區人力資源社會保障部門要高度重視,按照本通知工作部署組織開展本區、本行業2025年度職稱評審工作,原則上應在2026年6月底前完成評審。對遲遲未開展職稱評審、對本單位專業技術人才造成不良影響的職稱自主評審單位,我市將聯合市行業主管部門進行通報,情節嚴重的收回職稱評審權限。
(六)持續優化職稱評審環境
各區人力資源社會保障部門、行業主管部門要加強對所屬評委會及其辦公室的檢查和指導,督促規范評審工作程序、完善監督和制約機制,會同公安、市場監管等部門加大力度整治職稱評審中介機構違法違規行為,營造良好的人才發展環境。各職稱評審委員會及組建單位不得指定、委托營利性中介機構、培訓機構等開展職稱評審服務工作,不得收取“服務費”“代辦費”等費用。
本通知未盡事宜,按照國家和省現行職稱改革政策執行。如遇重大政策調整,按新的政策規定執行。
本通知附件可在市人力資源社會保障局門戶網站“廣州職稱”職稱申報欄目—“申報指引”中下載。
附件:關于2025年度職稱評審具體工作的政策問答.docx
廣州市人力資源和社會保障局
2025年12月3日
(承辦處室:專業技術人員管理處,聯系電話:83556708)