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    廣東人事考試網(wǎng):2014申論熱點(diǎn)之霧霾問(wèn)題

    時(shí)間:2014-11-27 10:18來(lái)源:廣東人事考試網(wǎng) 點(diǎn)擊:
    廣東人事考試網(wǎng):2014申論熱點(diǎn)之霧霾問(wèn)題 2013年1月9日以來(lái),全國(guó)中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾和污染天中,中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警,13日10時(shí)北京甚至發(fā)布了北京氣象史上 首個(gè)霾橙色預(yù)警,一月中旬,北京的空氣污染指數(shù)接近了1000。從東北到西北
      
     
      【熱點(diǎn)背景】
       2013年1月9日以來(lái),全國(guó)中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾和污染天中,中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警,13日10時(shí)北京甚至發(fā)布了北京氣象史上 首個(gè)霾橙色預(yù)警,一月中旬,北京的空氣污染指數(shù)接近了1000。從東北到西北,從華北到中部導(dǎo)致黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。
       日前發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)——中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告顯示,中國(guó)500個(gè)城市中,只有不到1%達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn);世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之中有7個(gè)在中國(guó);因空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失,基于疾病成本估算相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%,基于支付意愿估算則 高達(dá)3.8%。(1月15日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
      PM2.5是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物,也稱為細(xì)顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的二十分之一。
      【考點(diǎn)分析】
      一、霧霾天氣的成因
      一方面,污染物排放量大促成霧霾天氣的根本原因。污染物主要還是人為排放,包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。具體來(lái)說(shuō)主要是機(jī)動(dòng)車尾氣,石化、醫(yī)化及噴涂廢氣,火電廠二氧化硫、氮氧化物,煤煙塵,餐飲油煙,建筑、水泥及道路揚(yáng)塵等。
      另一方面,擴(kuò)散條件極端不利是霧霾天氣的直接原因。一是這些地區(qū)近地面空氣相對(duì)濕度比較大;二是沒(méi)有明顯冷空氣活動(dòng),風(fēng)力較小,大氣層比較穩(wěn)定;三是天空晴朗少云,有利于夜間的輻射降溫,使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。
      二、霧霾天氣的危害
       出現(xiàn)霾天氣時(shí),微粒直徑越小,對(duì)健康危害越大。粒徑2.5微米以下的粉塵被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管,干擾肺部的氣體交換,引發(fā)包括哮喘,支氣管炎和 心血管疾病。此外,這些顆粒還可以通過(guò)支氣管和肺泡進(jìn)入血液,其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中,對(duì)人體健康傷害極大。此外,霾天氣還會(huì)導(dǎo)致近地層紫 外線減弱,將直接導(dǎo)致小兒佝僂病高發(fā),并使得空氣中的傳染性病菌的易活性增強(qiáng)。
      三、走出霧霾的措施
       第一,減少污染物的排放。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),以消耗資源為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為 當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力推進(jìn)清潔生產(chǎn),使用天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源,少排放或不排放廢氣,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
      第二,各地區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。各地要聯(lián)防聯(lián)控以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化在行業(yè)產(chǎn)生污染物總量控制的基礎(chǔ)上,在重點(diǎn)地區(qū)建立最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值制度和新建項(xiàng)目污染物總量倍量替代制度,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域治污整體合力,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)污染物協(xié)同控制。
      第三,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污染源頭。對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)污染企業(yè)也進(jìn)行監(jiān)測(cè)和發(fā)布,明確違規(guī)排污的標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度,以便于公眾對(duì)企業(yè)形成社會(huì)監(jiān)督,施加輿論壓力,‘倒逼’企業(yè)減排。
      第四,天氣污染應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)污染級(jí)別,建立響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)公眾共同參與減少污染物排放的行動(dòng),切實(shí)減輕污染對(duì)人民群眾健康的不利影響。
      “污染天氣下,少開(kāi)車,應(yīng)是每個(gè)公民的自覺(jué)。”就每個(gè)公民而言,環(huán)境的保護(hù)和改善需要每個(gè)人的力量。如果每個(gè)人都能理智消費(fèi),抵制浪費(fèi)性消費(fèi),實(shí)現(xiàn)綠色出行、綠色生活,就會(huì)為環(huán)境的清新作出一份貢獻(xiàn)。

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