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    廣東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案

    時間:2014-04-08 09:32來源:廣東繼續(xù)教育網(wǎng) 點擊:
    為加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),促進專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升,加快建設(shè)人才強省,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案的通知》(人社部發(fā)〔2011〕112號)、《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)
      
     
    為加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),促進專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升,加快建設(shè)人才強省,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案的通知》(人社部發(fā)〔2011〕112號)、《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,特制定本實施方案。
    一、指導思想和工作原則
    (一)指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力的提高,著眼重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以新理論、新技術(shù)、新知識、新方法為主要內(nèi)容,以高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓為重點,改善和拓展專業(yè)技術(shù)人才知識結(jié)構(gòu),提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì),為我省“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”提供強有力的人才保障和智力支持。
    (二)工作原則
    服務(wù)大局,統(tǒng)籌推進。緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進廣東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(以下簡稱“工程”)。注重工程與專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)相結(jié)合,與我省其他各項重大人才工程相銜接,與各地各部門人才發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),推動建立多層次、多類別、多形式的培養(yǎng)培訓格局,分步分類推進工程實施。
    突出重點,示范推進。突出以裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等12個重點領(lǐng)域(以下簡稱“12個重點領(lǐng)域”),現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域(以下簡稱“9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域”)以及我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中的高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓為重點,發(fā)揮工程的示范引領(lǐng)作用,帶動全省專業(yè)技術(shù)人才知識更新繼續(xù)教育,提升我省重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢。
    以人為本,科學推進。堅持以人為本,遵循人才成長規(guī)律,尊重專業(yè)技術(shù)人才的主體地位,保障專業(yè)技術(shù)人才的權(quán)益。創(chuàng)新工作方法和服務(wù)手段,注重培養(yǎng)培訓的針對性、實用性和先進性,滿足專業(yè)技術(shù)人才日益增長的多層次、多樣化的學習需求。完善培養(yǎng)培訓體制機制,因勢利導,科學推進,逐步提高專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。
    二、目標任務(wù)和實施步驟
    (一)目標任務(wù)
    圍繞我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力的提高,在12個重點領(lǐng)域、9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育,每年重點培訓10萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才,以此帶動全省專業(yè)技術(shù)人才知識更新繼續(xù)教育全員培訓的落實。推進全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè),創(chuàng)建一批國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育示范基地,構(gòu)建“布局合理、專業(yè)齊全、分級管理、運作規(guī)范”的繼續(xù)教育基地體系。整合資源,強化服務(wù),加強信息化服務(wù)平臺和教材庫、師資庫建設(shè),滿足廣大專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升需求,不斷提高繼續(xù)教育公共服務(wù)的滿意度。
    (二)實施步驟
    工程采取分階段、分步驟、動態(tài)調(diào)整的方式組織實施。2012年,研究制定《廣東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》,啟動工程實施工作;2012—2015年,逐步落實工程各項任務(wù),大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓活動,推動制度改革和機制創(chuàng)新;2016—2020年,全面推進工程實施,進行中期檢查評估,鞏固成果,加強薄弱環(huán)節(jié),適時調(diào)整重點方向,力爭在制度建設(shè)、機制創(chuàng)新上有較大突破;2020年,對工程實施情況進行全面總結(jié)和評估。
    三、重點項目
    (一)高級研修項目
    按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求,為高層次人才創(chuàng)造一流的學習交流環(huán)境。每年舉辦一批省級高級研修項目,爭取申辦一批國家級高級研修項目,積極選派我省高層次人才參加國家級高級研修項目學習,培訓2000名左右高層次人才,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力和競爭力較強的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
    實施辦法:各地各部門圍繞12個重點領(lǐng)域、9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),科學制定高級研修項目計劃報廣東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組(簡稱“工程指導協(xié)調(diào)小組”),由工程指導協(xié)調(diào)小組審核列入年度高級研修項目計劃,并擇優(yōu)推薦申報國家級高級研修項目。各地各部門根據(jù)計劃組織實施,加強指導服務(wù),保證培訓質(zhì)量。培訓所需經(jīng)費按照原渠道予以保障,鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。每年評估認定20期省級高級研修示范班。
    (二)急需緊缺人才培訓項目
    在12個重點領(lǐng)域、9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),以更新知識、掌握先進技術(shù)、提升專業(yè)技術(shù)水平為主要內(nèi)容,實施急需緊缺人才培訓項目。全省每年培訓8萬名。
    實施辦法:各地各部門根據(jù)各相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的實際情況,結(jié)合上級主管部門下達的培訓任務(wù)指標,系統(tǒng)制定急需緊缺人才培訓計劃報工程指導協(xié)調(diào)小組,由工程指導協(xié)調(diào)小組審核制定全省年度急需緊缺人才培訓計劃。各地各部門根據(jù)計劃組織實施,加強指導服務(wù),保證培訓質(zhì)量。培訓所需經(jīng)費按照原渠道予以保障,鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。每年評估認定20期省級急需緊缺人才培訓示范班。
    (三)崗位培訓項目
    針對有關(guān)重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)中具有中高級職稱的骨干人才職業(yè)發(fā)展和工作需要,分類組織開展人才理念更新、知識更新拓展、科學精神和職業(yè)道德養(yǎng)成、團隊合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等能力提升訓練,重在完善知識結(jié)構(gòu),增強綜合素質(zhì),提升崗位適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展能力。全省每年培訓1.8萬名。
    實施辦法:各地各部門根據(jù)實際培訓需求,結(jié)合上級主管部門下達的培訓任務(wù)指標,統(tǒng)籌制定崗位培訓計劃報工程指導協(xié)調(diào)小組,由工程指導協(xié)調(diào)小組審核制定全省年度崗位培訓計劃。各地各部門根據(jù)計劃組織實施,加強指導服務(wù),保證培訓質(zhì)量。培訓所需經(jīng)費按照原渠道予以保障,鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。每年評估認定20期省級崗位培訓示范班。
    (四)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育示范基地建設(shè)項目
    依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構(gòu),推進全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè),每年認定20個省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育示范基地,積極創(chuàng)建國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。充分發(fā)揮國家級和省級基地的示范引領(lǐng)作用,推動培訓項目、專家?guī)熧Y、教材資源、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、研究課題和在線學習平臺等建設(shè),構(gòu)建我省“布局合理,專業(yè)齊全,分級管理,運作規(guī)范”繼續(xù)教育基地體系。
    實施辦法:根據(jù)工程培養(yǎng)培訓任務(wù)要求,制定省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育示范基地評估標準與管理辦法,有計劃、有步驟、有重點地抓好示范基地評估認定和建設(shè)工作。各地各部門按照申報條件和要求,向工程指導協(xié)調(diào)小組申報,經(jīng)考核評估每年認定20個省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育示范基地。積極推薦我省優(yōu)秀基地申報國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。
    四、保障措施
    (一)加強組織保障,形成工作合力。我省實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,是在中央的統(tǒng)一部署下,深入貫徹落實《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的重要舉措。工程是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣、部門多,為加強組織領(lǐng)導,成立廣東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組,工程指導協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省人力資源社會保障廳。工程指導協(xié)調(diào)小組負責工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各地各部門要高度重視,把工程納入人才工作的總體布局,相應(yīng)成立指導協(xié)調(diào)小組,認真抓好組織協(xié)調(diào)、工作部署、政策制定、服務(wù)管理等工作;要堅持改革創(chuàng)新,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性開展工作;要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,加強本地本領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導,主動加強與相關(guān)部門的密切配合,形成工作合力,共同推進工程任務(wù)落實。
    (二)加強經(jīng)費保障,確保工程實施。建立政府、社會、用人單位和個人等多元化投入機制。各級財政要根據(jù)財力情況,加大對本級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的投入。有關(guān)部門要整合現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓資源,做好項目歸并和管理對接工作,避免重復建設(shè)和政策不銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保工程重點項目的實施。各用人單位要按規(guī)定比例提取職工繼續(xù)教育經(jīng)費,落實本單位開展工程相關(guān)費用支出。
    (三)加強制度保障,規(guī)范工程實施。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,進一步完善我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度體系,為工程順利實施提供制度保障。實行知識更新繼續(xù)教育登記制度,通過廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng),真實連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況,將專業(yè)技術(shù)人員參加工程的學習情況及相應(yīng)學時記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。實行知識更新繼續(xù)教育評估制度,對企事業(yè)單位繼續(xù)教育總體工作、責任目標、活動過程、個人學習效果等實施評估。實行知識更新繼續(xù)教育統(tǒng)計制度,把繼續(xù)教育納入人才工作整體統(tǒng)計體系之中,準確統(tǒng)計繼續(xù)教育人數(shù)、學時、內(nèi)容、經(jīng)費等情況。實行繼續(xù)教育考核激勵制度,參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當列為專業(yè)技術(shù)人員年度考核、崗位聘任、續(xù)聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。實行知識更新繼續(xù)教育監(jiān)督制度,對工程重點項目開展情況和實施效果進行指導、監(jiān)督和檢查,對用人單位的繼續(xù)教育經(jīng)費提取和使用情況加強監(jiān)督管理。
    (四)加強服務(wù)保障,提高培訓質(zhì)量。在工程實施中,各地各部門要樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,組織做好重點領(lǐng)域的培訓需求預測,分解各領(lǐng)域的人才培養(yǎng)培訓指標,定期發(fā)布工程重點項目目錄。研究不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力模型,分類制定培訓大綱,加強課程和教材體系建設(shè),實施精品課程和精品教材工程。注重把工程實施與科研攻關(guān)、解決技術(shù)難題等結(jié)合,通過工作實踐引導人才培養(yǎng),通過人才培養(yǎng)帶動各項事業(yè)加快發(fā)展。

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