根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、人力資源和社會保障部、財政部、科技部、教育部、中國科學院《關于印發專業技術人員知識更新工程實施方案的通知》和《廣東省專業技術人員繼續教育條例》精神,為推動我市專業技術人員繼續教育工作的科學
根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、人力資源和社會保障部、財政部、科技部、教育部、中國科學院《關于印發專業技術人員知識更新工程實施方案的通知》和《
廣東省專業技術人員繼續教育條例》精神,為推動我市
專業技術人員繼續教育工作的科學發展,全面提升專業技術人才的科學素養和創新能力,建設適應我市自主創新、加快轉型升級、建設幸福廣州的專業技術人才隊伍,為全面實施《廣州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提供人才保障和智力支撐,特提出廣州市新一輪專業技術人才知識更新工程實施方案。
一、指導思想
貫徹落實科學發展觀,深入實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,圍繞《廣州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和建設幸福廣州的大局,以服務于我市的轉變經濟發展方式、推動科技進步和提升產業競爭力為宗旨,以十大核心產業為重點,組織實施新一輪專業技術人員知識更新工程,拓展專業技術人員知識結構,提高專業技術人員創新能力和整體素質,努力鍛造適應加快轉變經濟發展方式要求的高素質專業技術人才隊伍,為加快建設國家中心城市、開創科學發展新局面提供強有力的專業技術人才支撐。
二、工作原則
(一)服務大局,以人為本。圍繞市委、市政府的部署和我市經濟社會發展對專業技術人才隊伍建設的要求,服務加快建設國家中心城市、加快經濟轉型升級大局,緊密結合專業技術崗位的實際需求,緊跟現代科技發展步伐,以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容,通過實施大規模的知識更新工程,著力提高我市廣大專業技術人才的自主創新能力和科技成果轉化能力,提升科學素養和專業素質,拓寬專業視野,促進全面發展。
(二)突出重點,全面推進。根據我市現代產業體系發展規劃和經濟社會發展重點領域的人才需求,以培養中高級急需緊缺專業技術人才為重點,優先在汽車制造、石油化工、信息產業、重大裝備、商貿會展、現代物流、金融保險、文化創意、生物醫藥、新材料等重點產業領域組織開展各專項繼續教育活動,以知識更新促進技術創新,以技術創新充實培訓內容,從而帶動全市各個專業技術領域的專業技術人員知識更新培訓。
(三)創新方法,注重實效。充分運用現代培訓管理理論方法和利用信息網絡技術,全面推行繼續教育的科學管理,不斷創新培訓方式和方法,完善服務工作體系,降低培訓成本,提高培訓的針對性和實效性,擴大繼續教育覆蓋面,滿足不同專業、不同崗位專業技術人員更新知識、提升素質的需求。
三、主要任務
十二五期間在全市組織開展新一輪大規模的專業技術人員知識更新工程,重點在汽車制造、石油化工、信息產業、重大裝備、商貿會展、現代物流、金融保險、文化創意、生物醫藥、新材料等產業領域組織開展各專項繼續教育活動,每年培訓3萬人次高層次、急需緊缺和骨干專業技術人員,到2015年累計培訓15萬人次以上,全面提升我市中、高級專業技術人員自主創新和促進產業轉型升級的能力。
(一)全面推進專業技術人員知識更新繼續教育
1. 以服務于我市的轉變經濟發展方式、推動科技進步和提升產業競爭力為宗旨,組織實施新一輪專業技術人員知識更新工程。重點在汽車制造、石油化工、信息產業、重大裝備、商貿會展、現代物流、金融保險、文化創意、生物醫藥、新材料等產業領域,通過舉辦高研班、知識更新講座、專家論壇、專題研修班、崗位培訓等方式,開展大規模的知識更新專項繼續教育活動。
2. 以點帶面,全面推進專業技術人員繼續教育,全方面覆蓋專業技術領域培訓。逐步完善我市繼續教育公共服務體系和管理機制,健全繼續教育工作網絡,確保為各領域的專業技術人員提供優質培訓課程和繼續教育資源,滿足不同專業崗位、不同技術層次專業技術人員更新知識的需求,全面推進新一輪大規模的繼續教育培訓工作,大幅度提升我市專業技術人員隊伍的科學素質和專業能力。
3. 依托廣州地區高校、職業院校、科研院所、企事業單位現有施教機構和民營培訓機構,建設布局合理、專業齊全、運作規范的繼續教育基地網絡,擴大專業覆蓋面。每年擴充10個繼續教育基地,建設一批示范性繼續教育基地,到2015年共計建設100個以上市級繼續教育基地,并積極支持符合條件的繼續教育基地創建省級或國家級繼續教育基地。
(二)加大繼續教育課程研發力度
1. 精心設置專業研修課題,提高高研班的示范帶動效應。高級研修班是促進高層次人才的學術技術交流,把握行業發展趨勢,提高創新研究能力的有效形式。市人力資源和社會保障局將通過廣州市繼續教育協會會同有關行業主管部門和繼續教育基地,結合市重點發展產業領域的重大專業技術課題,每年舉辦10期示范性高研班;各區縣級市人力資源管理部門、行業主管部門和各市級繼續教育基地要結合本地區、本行業的優勢和特點,精心設置專業研修課題,每年組織舉辦3—5期高研班,確保完成全市每年3萬名中高級急需緊缺和骨干專業技術人才培訓,并以此帶動全市專業技術人員全面落實知識更新繼續教育。
2. 抓好
繼續教育公需科目設置和課程的研發工作。
繼續教育公需科目學習是專業技術人才提升職業修養、拓展知識、開闊視野、啟發創新思維的重要途徑。市人力資源部門負責按照“缺什么,補什么;需要什么,學什么”的原則組織公需科目的制訂和課程研發,要切實保證公需課內容及培訓模式符合廣州市經濟社會發展情況和專業技術人員的實際需求,同時及時發布公需科目學習指南,組織落實好培訓。根據市人力資源和社會保障局完成的“廣州市十二五期間專業技術人員繼續教育公需課需求調研報告”,十二五期間我市繼續教育公需課將計劃開發“轉變經濟發展方式基礎知識”、“幸福廣州.低碳廣州”、“科技發展與現代生活”、“專業技術人員法律法規應知”等課程。
3. 積極指導繼續教育專業課的研發。專業科目培訓是專業技術人員掌握本專業的最新科技理論和方法,了解發展動態,及時更新知識,提高專業素質的最終途徑,是繼續教育的主要內容。由行業主管部門或行業組織負責牽頭制定本行業領域的專業培訓計劃、培訓內容和教學大綱,組織編寫專業教材和課件,及時發布專業科目學習指南,組織落實好專業科目培訓。專業課程的開發要立足科技前沿,體現專業發展趨勢,注重理論與實踐相結合,實現服務廣州社會經濟發展的目標。
(三)豐富各類繼續教育形式
1. 集中培訓。各級人力資源管理部門、行業主管部門和單位應根據各自工作實際,圍繞專業工作對專業技術人員知識更新的需要,組織開展形式多樣的集中培訓,為專業技術人員提供量身合體的繼續教育服務。
2. 高級研修班。完善高研班管理制度,市每年年初集中匯編市級繼續教育基地的高研班計劃向社會發布,并積極指導市級基地申報省級和國家級高研班項目,開發一批技術含量高、培訓效益明顯、業界影響大、切合專業技術人員需求的示范性高研班項目,對資質條件好、辦班質量評估優秀的高研班給以資金獎勵支持。
3. 知識更新講座。市人力資源和社會保障局每年將以“新理論、新知識、新技術、新方法”為重點,圍繞不同主題組織舉辦10期面向全市中高級專業技術人員的知識更新講座;各區縣級市和各行業主管部門每年應根據各自實際定期舉辦專業技術人員知識更新講座,豐富面授課程。
4.
網絡遠程教育。依托現代信息技術和網絡,大力發展遠程教育,充分發揮先進教學手段在繼續教育培訓中的作用,最大限度地化解工學矛盾,不斷提高繼續教育工作的質量和水平,推進繼續教育培訓現代化、信息化、網絡化進程。“十二五”期間專業技術人員繼續教育公需課主要通過網絡課程形式組織培訓,鼓勵有條件的行業主管部門和市級基地開發網絡專業課培訓。
5. 結合工作實踐培訓。各單位對重要和特殊崗位上的專業技術人才,可根據實際工作的需要,采取業務進修、專項培訓、學術交流、掛職鍛煉、技術考察等多種形式進行繼續教育培訓。
(四)加強繼續教育的基礎建設
1. 規范繼續教育基地運作。進一步完善市級繼續教育基地管理制度,加大對繼續教育基地建設的檢查評估和考核獎勵,充分發揮市級繼續教育基地在人才培養、新知識傳播、科技成果轉化中的示范和輻射作用,重點扶持一批培訓質量高、社會效益好、信譽度高的施教機構。
2. 完善繼續教育網絡建設。繼續完善“廣州市專業技術人員繼續教育管理系統”的建設,加強對繼續教育施教機構的網上審批和培訓辦班管理,健全專業技術人員參加各項繼續教育情況的登記及考核,完善市教育、衛生系統專業技術人員繼續教育管理信息庫與繼續教育驗證系統的數據對接,做好繼續教育驗證服務。繼續完善繼續教育網絡課程體系建設,推廣網絡遠程教育。
3. 加強師資和教材等基礎建設。充分利用和發揮全市繼續教育資源,實現資源共享。建立健全繼續教育的課題庫、信息資料庫、專家師資庫,集中專業力量編制一批優秀教材,提高繼續教育管理的手段與水平,實現繼續教育資源的優勢互補和共享,為專業技術人員參加高質量的繼續教育活動提供優質服務。
四、保障措施
(一)加強領導,通力合作。各地區、各單位要認真貫徹落實《廣東省專業技術人員繼續教育條例》要求,規范管理專業技術人員的繼續教育工作,積極推進新一輪專業技術人員知識更新工程,要切實加強組織領導,完善配套措施,提供有力保障。各區縣級市人力資源管理部門要統籌協調、明確任務、指導監督。各行業主管部門和行業組織特別是市十二五時期重點發展的產業領域相關部門要充分協調,密切合作,依據行業發展需要開展知識更新繼續教育。各單位要支持并鼓勵專業技術人員參加各類繼續教育活動。
(二)財政支持,保障經費。市人力資源和社會保障局每年將對部分選題新、層次高的高級研修班和知識更新講座提供一定鼓勵性的經費支持。各單位要積極籌措繼續教育經費,現有培訓專項經費要向市重點發展的產業領域培訓項目傾斜。各企事業單位要按照國家規定積極落實職工培訓教育經費,并不斷加大對專業技術人員知識更新繼續教育經費的投入。
(三)嚴格考核,規范管理。以強化繼續教育考核驗證為抓手,進一步健全繼續教育考核登記制度,實現繼續教育科學化和規范化管理。各地區、各單位人力資源管理部門要依照市人力資源和社會保障局印發的《關于規范專業技術人員完成繼續教育任務考核與驗證工作的通知》,認真落實專業技術人員繼續教育考核登記制度,做好本地區、本單位專業技術人員繼續教育的常規驗證和周期驗證工作,促進專業技術人員積極參加知識更新繼續教育,自覺按規定完成繼續教育任務。
(四)宣傳推廣,營造氛圍。各區縣級市人力資源管理部門和行業主管部門要認真動員部署,加強宣傳推廣,努力營造知識更新繼續教育的良好氛圍,使專業技術人員充分認識到知識更新工程的重大意義,進一步增強促進知識結構轉型升級的緊迫感和使命感。市人力資源和社會保障局將定期組織相關產業領域的行業主管部門和相關繼續教育基地召開檢查總結評估活動,做好階段性的總結評估和經驗推廣工作,促進互相學習交流研討,推動全市實施知識更新工程的不斷深入開展。