【摘  要 】基于不同的招考崗位，2016 年國(guó)家公務(wù)員考試 申論試卷同樣分為兩大類(lèi)，分別是副省級(jí)和地市級(jí)。本文分別從考試主題對(duì)比、考試題目數(shù)量對(duì)比、考試題型對(duì)比、命題高度對(duì)比、認(rèn)知能力對(duì)比五個(gè)方面來(lái)深入展開(kāi) 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)和地市級(jí)的對(duì)比分析，具有一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】國(guó)家公務(wù)員考試；申論；副省級(jí)；地市級(jí)；對(duì)比
【郭佳碩  中國(guó)青年高級(jí)人才培訓(xùn)中心】

1.前言                                                     
2016 年參加國(guó)家公務(wù)員考試，且通過(guò)了資格審查的考生共有 139.46 萬(wàn)人，共計(jì)招考 15659 個(gè)職位，招考人數(shù)達(dá)27817 人，平均競(jìng)爭(zhēng)比降到 50∶1，創(chuàng)最近 7 年以來(lái)最低競(jìng)爭(zhēng)，但是并不意味著考試難度降低，相反，2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷對(duì)于考生的要求卻在提高。基于不同的招考崗位，2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷同樣分為兩大類(lèi)，分別是副省級(jí)和地市級(jí)。本文就 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)和地市級(jí)的對(duì)比進(jìn)行探討。                                  
2.考試主題對(duì)比                                             
從最近幾年的 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷來(lái)看，無(wú)論是地市級(jí)，還是省部級(jí)，都往往緊密地圍繞著一個(gè)主題來(lái)展開(kāi)。2013 年國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)和地市級(jí)都是圍繞“文化遺產(chǎn)保護(hù)”在考；2014 年國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)和地市級(jí)都是圍繞“社會(huì)心理”在考；2015 年國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)和地市級(jí)都是圍繞“科技與人文”在考。而2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷卻有了較大的改變，地市級(jí)試卷圍繞“政府政策的制定”在考，副省級(jí)試卷圍繞“大國(guó)意識(shí)”與“公共素養(yǎng)”在考，主題明顯不同，但是所圍繞的主題都是當(dāng)前社會(huì)各界所熱議的話題，都與現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為接近。               3.考試題目數(shù)量對(duì)比                                            
從近幾年的國(guó)家公務(wù)員考試申論來(lái)看，無(wú)論是地市級(jí)，還是省部級(jí)，都始終采取五道大題的模式。但是 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))為四道大題，只有 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))為五道大題，這是國(guó)家公務(wù)員考試申論科目的巨大改變，既讓地市級(jí)試卷的難度得到較大程度的降低，又對(duì)地市級(jí)試卷和省部級(jí)試卷在形式上予以了區(qū)分，而且也給外界透露了信息，以后國(guó)家公務(wù)員考試申論副省級(jí)和地市級(jí)試卷題目回延續(xù) 2016 年的標(biāo)準(zhǔn)。                          
4.考試題型有新的動(dòng)態(tài)變化                            
2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))的考試題型為：大作文+應(yīng)用文類(lèi)+分析類(lèi)+概括類(lèi)；2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))的考試題型為：大作文+應(yīng)用文類(lèi)+綜合分析類(lèi)+概括類(lèi)。雖然考試題型變化不大，但是具體題目設(shè)置卻出現(xiàn)了新的動(dòng)態(tài)變化。2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))要求考生寫(xiě)出一個(gè)講話稿和一個(gè)作品展導(dǎo)言，而 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))則要求考生寫(xiě)出一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)。具體分析來(lái)看，政府機(jī)關(guān)中常見(jiàn)的寫(xiě)作格式包括了導(dǎo)言和簡(jiǎn)報(bào)，這充分說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷中的應(yīng)用文類(lèi)題目與實(shí)際應(yīng)用較為貼近，廣大考生在備考時(shí)需要多加注意；而 2014-2016 年連續(xù)三年的國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷都涉及到講話稿考點(diǎn)，這充分說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員考試申論有可能會(huì)反復(fù)考某個(gè)知識(shí)點(diǎn)。
5.命題高度對(duì)比
與 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))相比，2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))的命題高度更高、更宏觀。2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))第 2 題是要求考生基于“給 定資料 2”的內(nèi)容，將 H 市政府辦理“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的相關(guān)要求和基本流程都羅列出來(lái)。而 2016 年國(guó)家公務(wù)員考 試申論(副省級(jí))第 1 題則是要求考生基于“給定資料 2”的內(nèi) 容，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的問(wèn)題予以概括總結(jié)， 與 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))相比，2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))的命題高度更高、更宏觀。2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))第 2 題是要求考生基于“給 定資料 2”的內(nèi)容，將 H 市政府辦理“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的相關(guān)要求和基本流程都羅列出來(lái)。而 2016 年國(guó)家公務(wù)員考 試申論(副省級(jí))第 1 題則是要求考生基于“給定資料 2”的內(nèi) 容，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的問(wèn)題予以概括總結(jié)，并且還要給出相應(yīng)的建議，高度已上升到省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的宏觀高度。
6.認(rèn)知能力對(duì)比
2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí)) 的作文題是基于“給定資料 4”的一句話，來(lái)自擬題目、自選角度地開(kāi)展討論，且不拘泥于“給定資料”，只需要做到語(yǔ)言流暢、見(jiàn)解明確、思路明晰、見(jiàn)解深刻即可。而 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí)) 的作文題則要求結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以“不學(xué)禮，無(wú)以立”為中心議題來(lái)寫(xiě)作。對(duì)材料全文進(jìn)行閱讀之后，可以看出其主題在于大國(guó)意識(shí)和公共素養(yǎng)的養(yǎng)成，務(wù)必要基于  “立”、“禮”兩個(gè)角度入手，立足于弘揚(yáng)民族文化、提高民族素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。顯然，從認(rèn)知能力方面看，兩類(lèi)考試難度存在較大差距。
7.結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論 （副省級(jí)），還是 2016 年國(guó)家公務(wù)員考試申論（地市級(jí)），都沒(méi)有出現(xiàn)讓考生難以理解的語(yǔ)言和材料，總體難度適中，考試題目穩(wěn)中有變，但都是從社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)來(lái)考查考生從事政府機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力。