2017年國考申論命題新變化

與往年相比，2017年國考申論在題量和難度等方面沒有發生較大的變化，但是命題方向、材料及題型都有了新的特點。比如副省級試卷和地市級試卷材料主題的趨同、對考生貫徹能力以及公文寫作能力的側重考查，都是今年的亮點與難點。

命題“新”

從2017年的主題選取來看，無論是副省級還是地市級，都選取了“生態+社會”的交叉話題，材料集中對“水系”進行介紹，題目進行了拔高，讓考生“向水學習”“以水為師”。

分析歷年命題的方向不難發現，國考申論主題是隨時代變化而變化的。在2010年以前，出題人偏愛經濟類話題，材料大多是圍繞經濟發展來組織。2010年開始轉向生態保護，比如“海洋生態的保護”。在2011年以后，連續幾年重點考查“社會”“文化”等方面的話題，比如2013年要求以“歲月失語，惟石能言”為題作文。

我們不禁要思考為何會有這樣的變化？每年申論命題都是緊跟國情變化，緊隨政策走的，2010年之前我國處在大力發展經濟建設時期，以經濟建設為中心，而且當時我國經濟建設取得重大成就，超越日本成為世界第二大經濟體，為此后我國社會由經濟積累型向經濟分享型轉變打下基礎。所以，后來幾年，尤其是2014年~2016年這三年的命題方向著重圍繞“如何促進人的發展”，如2014年考查了幸福觀———幸福與缺陷的辯證關系，2015年考查科技與人文的關系，2016年談論的是公民素質與大國意識。

2017年的主題———“以水為師”，暗含了中央剛提出的“五大發展理念”中的“協調”理念，既要處理好物質與精神之間的關系，也要處理好經濟與社會之間的關系。弄明白這一本質要義，是答好今年副省級題目和地市級題日的關鍵。因此，筆者建議廣大考生平時需要多關注時事政治，了解中央的最新政策，把握命題的主要方向。

材料選擇“新”

2017年的材料選取范圍較廣，古今中外結合，通過古代城市水系與城市建設與現代城市發展與水系建設，以及國內外城市發展理念的對比，凸顯主題，案例材料與理論觀點材料交叉設置，既有科學高度也具備生活化的特點，具有鮮明國考取材特色。

2017年圍繞“水”來做文章，是比較突出的特點，縱觀歷年申論材料，除了2010年以外，往年副省級試卷與地市級試卷的申論話題通常是不相關的，都是相對比較獨立的話題。但今年兩套試卷的材料都選擇同一個主題，十分新穎。

既然是“水”，那么就要考慮到“水”的現實問題和“水”哲學問題兩個方面的內容。副省級和地市級兩套材料里都用了大量的篇幅介紹了“水”在現實中存在的問題，比如說河流水域污染、生態環境如何保持平衡等，也都在材料的結尾處引用古文，比如《易經》《論語》或者《道德經》中關于“水”的論述———“上善若水”“道生一，一生二，二生三，三生萬物”等，把現實問題拔到了哲學的高度。

材料中具體的問題，據此，會命制概括類題目，比如“根據“給定資料1”，概括S市為建設美麗水系、打造優美環境實施了哪些主要措施”。材料中哲學性的問題，可能會成為評論、文章寫作的依據，比如副省級試卷里要求“以‘以水為師’為題，聯系實際，寫一篇文章”，地市級試卷里要求“請深入理解‘給定資料5’結尾畫線句子‘只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高’，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章”。材料的特點也暗示了后面題目的出題特點。

題目類型“新”

2017年的題量與往年一樣，5道題，但從《2012年~2017年國考申論考情一覽表》可以看出考查側重點卻有了新變化：概括貫徹類題目所占比例上升。

概括貫徹類題目主要考查考生獲取信息、提煉總結以及貫徹落實的能力，這類題一直以來都是檢驗公務員實際工作能力的重點題型。

近年來，國考題目的設置不再是簡單地要求概括措施、找出問題，或者提出建議等，而是換了一張新“臉譜”，往往以“寫一篇報道”“提煉一份考察報告”等形式出現在考生面前，考生既要做好要點的提煉歸納，又要十分熟悉各種常見公文文體的格式與語言，能做到信手拈來。所以要答好這類題目，考生必須有良好的材料閱讀能力，歸納總結能力，公文寫作能力。

一般而言，申論材料的篇幅在2300字左右，規定的考試時間里，考生不僅要通讀全部材料內容，理清材料間的脈絡關系，善于挖掘材料里的關鍵詞句，還要有扎實的公文寫作功底，熟悉常見的公文文體的格式和語言。

例如2017年副省級試卷中第二題：假如你是隨團秘書，請根據“給定資料2”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設考察報告》提綱。（15分）要求（1）提煉準確，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）不超過350字。

首先在閱讀材料2時，就要能歸納出考察筆記中記錄的國外城市建設水系的成熟經驗是什么？主要有兩方面，一是先進的規劃理念，二是成熟的管理經驗，再從材料中概括出每一方面具體的表現。其次要對考察報告的格式有了解，以完整的考察報告的形式寫出歸納的要點。

再例如2017年地市級第三題：假如你是某報社記者，請根據“給定資料3”，以《打造“水情、水活、水美”的“活力水城”》為題，寫一篇報道。在閱讀材料3時，就要圍繞“水清、水活、水美”三點去搜集素材，歸納B縣人采取的措施，要熟悉新聞報道的語言與文體，在題目擬定的前提下，運用新聞的語言介紹“水清”“水活”“水美”的“活力城市”。

俗話說“萬變不離其宗”，無論是命題角度的變化，還是試卷上出現了新穎的材料或者新的考題類型，考生只要平時扎實練好基本功，平時多閱讀報刊新聞等時政熱點資料，多翻閱公文范文，養成多練筆多總結的好習慣，申論一定能取得好成績