維護申請執行人的合法權益。受理執行案件1219.6萬件，執結1203.9萬件，同比分別上升9.8%和11.5%。健全高級人民法院統 一管理本轄區執行工作體制，完善立案審判執行協調配合、執行流程管理、公開聽證、異議復議等制度，規范委托評估、司法拍賣工作，加強執行聯動機制建設，構 建綜合治理執行難的工作格局。開展集中清理執行積案、反規避執行、委托執行案件集中清理等活動，努力提高執行質量和效率。

    切實解決信訪群眾的合法合理訴求。堅持源頭治理，認真落實信訪工作責任制，加大涉訴信訪化解力度，開展涉訴信訪積案清理，推行訴訪分離、判 后答疑、申訴聽證等制度，堅持領導干部定期接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法，暢通信訪渠道，引導群眾依法理性表達訴求，涉訴信訪狀況趨于好轉。 2012年共接待群眾來訪60.1萬人次，比2007年下降75.5%。加強審判監督，規范民事再審審查工作，建立發回重審、指令再審案件信息反饋機制； 堅持依法糾錯，共提起再審20.8萬件，同比下降13.7%，因原裁判確有錯誤或其他法定事由改判5.5萬件，占生效裁判的0.15%。

    四、深化司法改革，不斷改進審判工作運行機制

    切實推進司法改革。完成中央部署的司法改革任務12項，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務113項。積極參與刑法、刑事訴訟 法、民事訴訟法等修訂工作，及時提出立法建議，完善刑事、民事訴訟程序。推進刑事司法改革，完善刑事證據制度，實現量刑規范化，推行遠程視頻提訊，深化涉 未成年人案件審判方式改革；推進民事司法改革，開展民事案件小額速裁和知識產權審判“三合一”試點，規范法官自由裁量權；推進行政司法改革，開展行政訴訟 簡易程序試點，完善訴權保護機制和非訴案件審查機制；完成鐵路運輸法院管理體制改革工作。

    完善司法工作機制。全面推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開。發布人民法院工作年度報告，建立裁判文書網上發布和執行案件信息網上 查詢制度，評選“司法公開示范法院”，拓展司法公開的廣度和深度。擴大司法民主，完善人民陪審員制度，2012年人民陪審員數量達到8.5萬人，參審案件 148.7萬件，比2007年分別上升52.7%和294.5%。堅持調解優先、調判結合，提高調解質量，規范人民調解協議司法確認程序，健全訴訟與非訴 訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，一審民商事案件調解與撤訴結案率達到64.6%。

    推進司法便民工作。加強“立案信訪窗口”建設，93.3%的中級法院和90.1%的基層法院已實現“立案信訪窗口”標準化、規范化，充分發 揮其訴訟引導、立案審查、訴前調解、救助服務、查詢咨詢、判后答疑、信訪接待等功能。加強邊遠或交通不便地區人民法庭建設，在相關案件較為集中的地區設立 勞動爭議、金融、環保等專門合議庭或審判庭，結合北京奧運會、殘奧會和上海世博會等重大活動設立專門法庭。加強人民法院無障礙設施建設，方便殘疾人訴訟。 推行網上預約立案、送達、庭審等方式，開展巡回審判，為群眾訴訟提供便利。加強司法救助工作，為確有困難的當事人減免訴訟費7.69億元，同比上升 11.2%。

    加強監督指導和審判管理。完善監督指導機制，最高人民法院發布司法解釋106個、指導性意見160個，指導地方各級人民法院正確適用法律； 認真做好司法解釋清理工作，提高司法解釋質量；加強案例指導工作，嚴格司法裁判標準。健全審判管理機構，完善案件質量評估體系，加強審判執行流程管理，建 立健全防控和清理超審限案件長效機制，提高審判質效。2012年各類案件一審后當事人服判息訴率為91.2%，二審后達到99.4%，分別比2007年上 升1.2和1.4個百分點。

    五、大力加強隊伍建設，努力提高法院隊伍整體素質

    加強思想政治建設。堅持抓黨建帶隊建促審判，深入開展學習實踐科學發展觀、社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實踐等活動，努力 踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，加強人民法院黨建工作，確保法院隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法法律，確保人民法院工作的正確政 治方向。

    加強司法能力建設。完善人才培養機制，制定人才培養規劃，健全分級、分類培訓體系，開展全員培訓，改進培訓方式，提高培訓質量。開展辦案標 兵和審判業務專家評選、庭審和裁判文書“兩評查”、司法警察崗位大練兵等活動，派出講師團赴中西部地區法院巡回授課，切實增強廣大法官的司法能力。各級人 民法院共培訓干警180余萬人次。

    加強司法作風建設。組織開展群眾觀點大討論、司法作風大檢查、違規收費及違規管理涉案款物專項檢查、會議活動和公務用車專項治理，規范司法 行為，改進司法作風。學習宣傳宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、翟樹全等先進典型，樹立人民法官良好形象。各級人民法院共有2596個集體、3228名個人受到中 央有關部門表彰獎勵。

    加強司法廉政建設。深入開展司法廉潔教育，加強廉政風險防控機制建設，出臺“五個嚴禁”規定，建立廉政監察員、法官任職回避、防止內部人員 干擾辦案、防止利益沖突等制度，不斷強化對司法權運行的內部監督。拓寬舉報受理渠道，加大對違紀違法案件查處力度，共查處利用審判執行權違紀違法干警 1548人。人民群眾對法院干警違紀違法行為的舉報投訴呈逐年下降趨勢。

    六、重視基層建設，著力打牢人民法院工作基礎

    提升基層司法工作水平。最高人民法院堅持面向基層、服務基層、建設基層，加大對基層工作監督指導力度，通過制定司法解釋和指導性意見、建立基層聯系點制度、開展司法巡查和審務督察等多種方式，增強監督指導的針對性和實效性，幫助基層提高審判質量和效率。