國家公務員考試申論寶典（四）

提出對策的基本套路
第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。
1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。
2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。
SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。
 

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）
領導重視，提高認識
加強宣傳，營造氛圍
教育培訓，提高素質
健全政策法規，完善制度。
組織協調，形成機制。
增加投入，依靠科技。
加強監督，全面落實。
總結反思，借鑒經驗。
具體措施和萬能句式
1.領導重視，提高認識
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
2.加強宣傳，營造氛圍
輿論關注
實行典型示范
社會示范
3.教育培訓，提高素質
4.健全政策法規，完善制度。
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。
5.組織協調，形成機制。
形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制
組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等
建立完善各種監督機制
形成信息反饋機制
6.增加投入，依靠科技。
7.加強監督，全面落實。
加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）
媒體監督，或輿論監督
領導或上級監督
建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人
發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）
十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益
8.總結反思，借鑒經驗。
借鑒國內外的各種先進經驗。
必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
 

第三步 評估對策的科學性和有效性
1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。
2． 對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。
3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。