事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。

　　事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬于政府機構，與公務員是不同的。大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。

　　全額撥款

　　全額撥款事業單位也稱為全供事業單位，也就是全額預算管理的事業單位，是其所需的事業經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。

　　這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩定的事業單位;如學校、科研單位、衛生防疫、工商管理等事業單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式，有利于國家對事業單位的收入進行全面的管理和監督，同時使事業單位的經費得到充分的保證。

　　財政補貼

　　財政補貼又稱差額撥款事業單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算;單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫院等。

　　差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。這些單位的人員工資構成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關規定，差 額撥款單位要根據經費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經費自收自支過渡。 鄉鎮醫院的差額撥款一般落不到實處，醫院自身沒有多少收入，不利于人民的身體檢查和疾病治療以及基層醫院內部人員的穩定。希望政府部門能出臺相關措施來解 決此類問題。

　　自收自支

　　自主事業單位又稱為自收自支事業單位，是國家不撥款的事業單位。自收自支事業單位作為事業單位的一種主要形式，由于不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放松對它的管理，造成自收自支事業單位有不斷膨脹的趨勢。

　　參公(參照公務員)

　　“參公(即參照公務員)”是一些涉及國家安全，對政策和經濟管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會公益性為屬性的事業單位。
編制的分類

　　編制通常是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制管理部門確定，各級組織人事部門根據編制調配人員，財政部門據此撥款。編制通常分為行政編制和事業編制，根據《公務員法》的規定，公務員都是行政編制。

　　事業編制

　　事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。 適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位， 環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位，其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外，還有部分 事業單位的經費，采取自收自支，差額補貼等辦法。

　　事業單位待遇

　　一般的事業單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員(非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業聘用 一樣，由單位自行規定其待遇，付給其工資，與地方財政沒有關系)。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。目前多數改革后的事業單位對新進的人員，包 括事業編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國家也在積極推行事業單位人員雇傭制這將逐漸改變事業單位編與企業編的差距。