廣東城鎮化的現狀特征與問題
1978－2013年，中國城鎮常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點。
截至2012年末，廣東城鎮化率達到67.4%，居全國前列；其中，珠江三角洲地區的城鎮化率達83.84％，已進入城鎮化發展的成熟階段。
一、廣東經濟產業
中國第一經濟大省，已達到中上等收入國家水平、中等發達國家水平。
生產總值（GDP)：2013年6.23萬億元，占全國比重12.5％。人均GDP超8000美元。1988年以來GDP連續25年全國第一。
廣東GDP增長圖
二、廣東空間分區
（一）行政區劃
下轄21個省轄市，其中副省級城市2個，地級市19個。
（二）劃分四個區域
珠三角地區；
粵東沿海；
粵西沿海；
粵北山區。
（三）區域發展差異明顯
珠三角：步入后工業化時期，是世界上最大的都會區和大都市區之一
其他地區：工業化初中期
廣東近10年各地市人口增長情況
廣東省2012年四大板塊區域生產總值（億元）
三、人口分布與流動
廣東是中國人口最多，社會、文化最開放的省份，居粵的外國人士達百萬，在語言風俗、傳統、歷史文化等方面都有著獨特風格，內部有廣府、客家、潮汕等民系，是嶺南文化的重要傳承地。
人口：2012年末全省常住人口10594萬人，占全國比重7.6％，為全國人口第一大省(區)。
2000年至今人口空間流動
四、廣東城鎮化的空間差異
四大板塊城鎮化率（%）
五、國家新型城鎮化規劃識別的問題
大量農業轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后。
“土地城鎮化”快于人口城鎮化，建設用地粗放低效。
城鎮空間分布和規模結構不合理，與資源環境承載能力不匹配。
城市管理服務水平不高，“城市病”問題日益突出。
自然歷史文化遺產保護不力，城鄉建設缺乏特色。
體制機制不健全，阻礙了城鎮化健康發展。
六、普遍性的問題廣東也明顯
（一）發展效益欠佳，粗放發展模式普遍
第一層級：高度城市化下實現高土地效益，以深圳、廣州為代表；
第二層級：高度城市化下實現中等土地效益，包括佛山、東莞等4個珠三角城市；
第三層級：中等城鎮化下土地效益有待提高，包括汕頭潮州，應重在提升質量；
第四層級：粵東西北大部分城市，城鎮化率較低，同時土地效益低，未能形成一定的規模和集聚效應。
（二）工業化與城鎮化欠協調
1.珠三角相對協調，粵東工業化快于城鎮化，粵西、粵北呈現“低水平均衡”
2.珠三角地區——城鎮化與工業化相對協調，甚至優于工業化，呈現非單一工業驅動特征。
3.粵東潮汕揭——工業化水平較高而城鎮化水平偏低，城市發展和城鎮化質量有待提升。
4.粵北、粵西——工業化與城鎮化水平都相對滯后，呈現出“低水平均衡”的狀態，須重點提升城區的集聚和輻射能力。
（三）民生設施不足
除汕頭、河源以外，粵東西北其它各市城區現狀人均公共管理與公共服務設施用地面積均低于5平方米/人，未達全國5.5平方米/人的標準。
廣東省公共服務設施服務示意圖
粵東西北地區每萬人擁有醫療床位數為29.4個，低于國家衛生事業“十二五”規劃40個/萬人的標準。
粵東西北地區人均住房面積為28.4平方米，與珠三角地區37.06平方米差距較大。
| 萬人擁有醫療床位數（張） | 人均住房建筑面積（平方米） | |
| 珠三角 | 33.75 | 37.06 |
| 粵東 | 20.08 | 26.46 |
| 粵西 | 30.56 | 32.09 |
| 粵北 | 29.93 | 28.07 |
| 廣東 | 30.48 | 34.13 |
（四）環境污染問題
工業結構性污染問題突出。包括有色冶金、黑色冶金、非金屬礦物制品、農副食品加工、紡織、造紙、電力等行業。
重金屬污染問題顯現。如北江鎘污染、鉈污染、清遠血鉛超標等事件造成重大環境影響。
農村與農業環境污染問題日益凸顯。粵北山區尚有21.4%的鄉鎮湖庫型水源地水質不達標，400萬農村人口飲水安全未得到有效保障。農業畜禽養殖和化肥農藥造成的面源污染問題突出。
生態屏障面臨威脅。現有森林生態系統結構簡單，原生林、次生林遭受破壞，生態系統有所退化。
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工業結構性污染問題突出。包括有色冶金、黑色冶金、非金屬礦物制品、農副食品加工、紡織、造紙、電力等行業。 |
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重金屬污染問題顯現。如北江鎘污染、鉈污染、清遠血鉛超標等事件造成重大環境影響。 |
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農村與農業環境污染問題日益凸顯。粵北山區尚有21.4%的鄉鎮湖庫型水源地水質不達標，400萬農村人口飲水安全未得到有效保障。農業畜禽養殖和化肥農藥造成的面源污染問題突出。
生態屏障面臨威脅。現有森林生態系統結構簡單，原生林、次生林遭受破壞，生態系統有所退化。
七、廣東城鎮化的獨特問題
（一）發展規模總量大，但人均相比滯后
經濟總量大，但人均滯后：
全國第一大省，但增速放緩，可支配財政收入不高。
城鎮化發展質量不高：
同樣的城鎮化率，廣東在基礎設施、居民生活及農村現代化發展水平全面落后于江蘇。
（二）地區發展差距大，面臨的問題也差異大
東西兩翼和北部山區與珠三角的發展差距較大。
珠三角與粵東西北地區面臨的關鍵問題。
挑戰與機遇（上）
一、國家新型城鎮化識別的挑戰
（一）本身
城鎮化轉型發展的內在要求更加緊迫。隨著我國農業富余勞動力減少和人口老齡化程度提高，主要依勞動力廉價供給推動城鎮化快速發展的模式不可持續。
隨著資源環境瓶頸制約日益加劇，主要依土地等資源粗放消耗推動城鎮化快速發展的模式不可持續。
隨著戶籍人口與外來人口公共服務差距造成的城市內部二元結構矛盾日益凸顯，主要依非均等化基本公共服務壓低成本推動城鎮化快速發展的模式不可持續。
工業化、信息化、城鎮化和農業現代化發展不同步，導致農業根基不穩、城鄉區域差距過大、產業結構不合理等突出問題。我國城鎮化發展由速度型向質量型轉型勢在必行。
（二）外部
城鎮化發展面臨的外部挑戰日益嚴峻。在全球經濟再平衡和產業格局再調整的背景下，全球供給結構和需求結構正在發生深刻變化，龐大生產能力與有限市場空間的矛盾更加突出，國際市場競爭更加激烈，我國面臨產業轉型升級和消化嚴重過剩產能的挑戰巨大。
發達國家能源資源消費總量居高不下，人口龐大的新興市場國家和發展中國家對能源資源的需求迅速膨脹，全球資源供需矛盾和碳排放權爭奪更加尖銳，我國能源資源和生態環境面臨的國際壓力前所未有，傳統高投入、高消耗、高排放的工業化城鎮化發展模式難以為繼。
二、全球化背景下的廣東工業化進程
全球產業分工體系下的空間特征
對城市發展的影響
改革和開放釋放出的兩股力量，推動著廣東工業化和城市化的進程。
跨國公司生產組織的變化
Global chains and local systems
全球價值鏈
把世界流動的財富“抓”下來
本地化
價值鏈上移
SONY生產體系在全球網絡中的分布
美國經濟學家羅伯特遜1937年提出外貿是經濟增長的發動機理論，認為外貿是經濟增長的動機與源泉。
國際貿易在促進技術進步、經濟結構調整方面處于重要位置，國際貿易通過兩個途徑影響技術進步，一則是外生影響，在國際貿易中通過技術外溢、“干中學”等方式間接影響，再者是通過國際市場的激烈競爭效應促使企業投入更多的研究及人力資本促進企業內生技術進步。
珠三角實際利用外資（2003）
GDP分布（2003）
