老有所養、老有所樂是民生期盼。近日，廣州市政協“有事好商量”再次聚焦養老話題，圍繞“加快照護隊伍建設 提升養老服務水平”深入調研，并與相關職能部門展開協商，共同為基層養老問題“把脈開方”。
填缺口：精神和物質雙管齊下
老年人群體日益龐大，養老長期照護服務面臨前所未有的挑戰。加快照護隊伍建設、提升養老服務水平成為“破題之鑰”。
“照護行業薪資較低，從業人員無職業歸屬感。”歐陽智鴻委員指出，養老照護從業人員大多來源于城市下崗失業人員、偏遠地區農村勞動力等，流動性大，且未能將養老照護當成長期職業對待，這些是造成養老照護服務水平不高的主要原因，建議通過提升行業薪資來促進服務水平提升。
此前，張嘉默前往廣東嶺南職業技術學院調研時發現，涉老專業學生大多是調劑來的，“零報考”現象時有發生。并且，這些學生對涉老專業的了解少、從業意向薄弱，未來總體缺口仍舊很大。
由此看來，要讓年輕人真正投入養老護理一線任重道遠，需要政府給予更多的精神鼓勵和物質支持。張嘉默圍繞提升行業的職業認同感、榮譽感建言：加強政策宣傳，消除社會對養老照護服務的消極認知；建立公平的評價體系，保障合理的薪酬待遇；建立老年照護服務的保障制度，規范照護服務的供給渠道，通過服務行為的塑造，政策和制度的保障改變觀念。
陳以怡委員則表示，提升國民對養老服務業的認同感要從學前教育、基礎教育抓起，希望教育部門通過組織學生進行一些具體的、力所能及的敬老愛老實踐，潛移默化轉變學生群體對養老護理專業的舊觀念。
對此，市民政局二級巡視員易利華表示，將在現有政策基礎上，積極配合人社部門定期發布養老護理員薪酬指導目錄，引導全市養老服務用工單位進一步健全養老護理員薪酬管理體系，并結合“南粵家政—羊城行動”，委托第三方開發全市統一的養老護理員培訓教材，推進養老服務從業人員技能培訓，落實培訓補貼。
2020年，廣州市舉辦“點贊最美養老服務人”活動，評選出56名年度“最美養老人”。如今，累計擇優遴選76名養老護理員入戶廣州，使他們生活、工作更有保障，從而安心從事護理服務。“我們將繼續健全養老護理員評價、褒揚和表彰機制，讓社會充分尊重、認可和推崇養老護理員這一行業，激勵更多的年輕人投身養老服務行業。”易利華說。
補短板：提升養老照護服務水平
不論是居家養老還是機構養老，普遍存在從業人員年齡偏大，學歷水平偏低，依賴經驗執業，缺乏專業技術水平的情況，而且養老照護隊伍能力水平參差不齊，亟須多措并舉、齊抓共管以提高現有照護人員的服務水平。
鄧方閣委員指出，目前廣州的養老模式中，90%是居家養老，但居家養老照護人員不同于普通護理，還涉及醫療護理，“老年照護工作不同于‘保姆’，居家養老護理員應該接受專業的老年醫療護理培訓。”
“從調研情況看，養老服務從業人員的培訓不是不夠，而是應該進行更精準的培訓分類。”陳以怡建議，對于非科班出身的護理人員，建議政府職能部門加快完善養老護理職業技能等級、專項職業能力等考核評價方式，建立養老護理職業技能培訓合格證書制度。
當下，職業前景和職業發展通道是否暢通，越來越成為擇業的重要標準。“養老護理員同樣需要職業晉升通道和規劃”，張嘉默說，這涉及老年照護相關等級證書的取得，更直接關系到個人的薪酬待遇水平以及個人的職業發展規劃，建議將養老照護服務列入職業序列，納入學科建設項目。
市人社局一級調研員黃浩表示，廣州正在加快校企合作步伐。廣州技工院校與泰康之家粵園、永愛養老、中遠海運等行業高端名企開展深度合作，開展了“泰康英才班”“養老服務與管理工作室”等形式的校企合作，與企業共同招生、共同制定人才培養計劃、共同開展教學、共建實訓基地等。“我們鼓勵企業開展崗位培訓，并對開展培訓的企業按每名參保員工每年不超過1000元的標準給予補貼。”黃浩說。
此外，閉環監管也是推進養老服務高質量發展的關鍵舉措。易利華表示，將聯合有關部門，全面構建和完善養老服務標準化體系和質量評價體系，加強執法監管過程。同時，加快建立以“信用+監管”為核心的新型市場監管機制，對違法失信、風險高，特別是嚴重侵害老年人權益的服務機構及從業人員，依法依規實施信用監管和聯合懲戒。
