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    公務員考試-優秀申論范文-精選精評(2)

    時間:2013-09-16 10:26來源:廣東人事考試網 點擊:
    (2)中國科技大學前校長朱清時院士是高校擴招的反對者之一。大學精而不大,這是最基本的要求。我們教師隊伍沒有擴大,學生爆炸性增長,這就像鹽巴放在水里一樣被稀釋了。加州理工學院現在的學生每年不超過2000人,
      

    (2)中國科技大學前校長朱清時院士是高校擴招的反對者之一。“大學精而不大,這是最基本的要求。我們教師隊伍沒有擴大,學生爆炸性增長,這就像鹽巴放在水里一樣被稀釋了。加州理工學院現在的學生每年不超過2000人,原因就在于學校有一個規模效應,他們每個周末吃飯所有教師都在一起,開會所有教師都在一起,能夠很好地交流,要是1000個教師就不行了。所以不是任何東西按比例放大都好。”
    然而,“你們看到受教育者對高等教育的需求,是多么旺盛嗎?擴大高等教育規模,才能滿足廣大群眾接受高等教育的需要!”江漢大學教師陳耿說,“只要這樣一句話,就會讓反對擴招者失去‘群眾基礎’。”
    2004年7月,中央教育科學研究所主辦過一次“中國大學城建設問題”研討會,當時就有這樣的的結論:大學城解決了中國高校的燃眉之急,但發展大學城并不是都是由各大學主導的,而是由地方政府策動、房地產開發商以自己利益為出發點積極參與的結果。通俗的說法是:大學城是地方社會經濟發展要求、商人的利益要求、銀行的放貸要求和高校的發展要求混合推動的。
    在武漢大學城周邊,諸如“文脈深處,臥湖藏龍”、“十年一躍,岸泊八境”等等以毗鄰學區為賣點的商業樓盤一幢幢拔地而起。

    (3)與此同時,很多大學本身卻負債累累,甚至引發諸多經濟問題。
    2007年,吉林大學自曝難以應付每年多達1.5億至1.7億元的貸款利息,準備采取所謂的“土地置換”方式“賣地還債”,被國土資源部叫停。8億多元債務纏身的浙江大學城市學院今年被曝政府許可賣地還債,引發了廣泛爭議。《2006年:中國社會形勢分析與預測》社會藍皮書稱,2005年我國高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。彼時是高校貸款高峰時期,許多大學存在假想資金循環過程:多貸款-多增校區-多招生-多收費-多還貸,使得高校把入駐大學城后的問題簡單化了。一位不愿透露姓名的專家說,“政府允許高校花未來錢,而且實行政府貼息政策,成為高校貸款的強有力后盾。”
    如今,有人這樣調侃:“大學,就是大概學學。”
    而北京大學原校長蔡元培這樣詮釋“大學”:治學者方可為“大學”,清華大學原校長梅貽琦則說:“大學者,非大樓之謂也,乃大師之謂也。”
    華中科技大學涂又光教授提出的“泡菜”理論則在當下廣為流傳:泡出來的白菜、蘿卜的味道,取決于泡菜水的味道。

    (4)2300萬人的高校在學人數,21%的毛入學率,規模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育,蘊藏著巨大潛力,也面臨著嚴峻挑戰。如此龐大的高等教育靠什么支撐?是靠規模求生存,還是靠質量謀發展?日前召開的國務院常務會議明確提出,適當控制招生增長幅度,相對穩定招生規模,切實把重點放在提高質量上。教育界人士認為,規模、質量、結構、效益協調發展,中國高等教育才能走上健康軌道。

    (5)自1999年大規模擴招以來,我國高等教育的發展可謂日新月異。擴招挽救了一些面臨生存危機的高校,使個別辦學條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點,認為有了學生就有了學費,把規模擴張看成是“救命稻草”,于是拼命增加招生指標,不顧現實條件甚至違規違紀,擅自擴招。隨著規模的迅速擴張,一些高校辦學中的矛盾和問題也逐步暴露出來。
    中國高等教育學會會長、教育部原副部長周遠清曾長期分管高等教育,對此深有感觸。他說,擴招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因為招生數量快速增加,高等教育投入增長跟不上規模發展,部分高校辦學條件不足,高校生均師資、儀器設備、實習場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方,擴招后高等教育的經費并沒有增加,一些高校靠收學費來維持生存。目前,高等教育質量還不能完全適應經濟社會發展的需要,高校教育觀念、人才培養方式、教學內容和方法需要進一步轉變,高校教師隊伍水平亟待提高,高校畢業生就業面臨較大壓力。因此,根據當前高校的實際情況,適當控制招生增長幅度,相對穩定招生規模,是符合高等教育發展規律的。
    中國高等教育學會副會長蔡克勇認為,一般說來,高等教育的增長速度,應不高于或略低于國民經濟增長的速度。但由于有些地方盲目擴招,高等教育的增長速度實際已經超過了8%,有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發展規律的。
    針對目前高等教育的一些熱點問題,周遠清指出,現在人們談論高校收費、大學生就業等問題比較多,但可以預言,過兩三年,社會關注的熱點就會自然轉移到質量上來。因為說到底,質量才是高校的生命。不抓住這個命脈,大學談什么發展?談什么一流?
    長期以來,我國高等教育存在低水平重復建設弊端。經過近年的改革調整,結構逐步走向合理。但擴招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認為,適當控制招生增長幅度、相對穩定招生規模之后,還需要調整和優化高等教育的結構,包括學科結構、類型結構、層次結構等。比如,基礎學科與應用學科的比例,普通本科教育與高等職業教育的比例,本科、研究生、博士生的比例等,都要在科學論證的基礎上,根據不同地區、不同高校、不同階段的實際情況,進行優化和調整,使我國高等教育的結構更加科學、合理,從而產生更大的效益。

    (6)有統計表明,1999年以前,我國高職、高專的招生規模占整個高等教育招生規模的比重,大致為1/4左右,而目前已略超過一半。許多高職院校在1999年前只是中專、中技校,自主辦學規模大都不到2000人,而現在許多學校發展到8000人甚至1萬人以上。這些院校在辦學層次向上“跨越”的同時,辦學規模在短時間內急劇擴張。
    對此,南京工業職業技術學院黨委書記唐永澤指出,高等職業教育既是高等教育,又是職業教育,同樣需要“相對穩定招生規模”,目前必須把發展的重點切實轉移到內涵建設上來。過去五六年,在我國高等教育規模大發展進程中,高等職業教育的規模發展更是“超常規、跨越式”。高等職業院校目前迫切需要轉變發展方式,提高發展質量,從前一階段的規模發展、外延發展,轉變到內涵發展、內涵建設上來。比如,加強產學合作,創新辦學模式;實行工學交替,創新人才培養模式;強化師資建設,培養“雙師”型教師等。只有這樣,高等職業教育才能實現良性循環,高等教育的規模、結構、質量、效益,才能在動態中實現平衡、協調和統一。

    【解決擴招“后遺癥”的核心對策】
    (1)堅持教育以人為本,以學生為主體,增強平等、服務、公正、創新意識,建設一支高層次的專職管理人員隊伍,形成科學、規范的管理體系,為學生的全面發展服務
    (2)加強校園文化建設,創建良好的育人環境。良好的育人環境對學生的培養有不可替代的作用,對教師乃至學校的發展也都起著至關重要的作用。要重視規章制度、師風、學風、環境衛生、社團、寢室文化、后勤服務的建設和落實,重視廣播、影視、宣傳欄、校園網等輿論陣地的導向和宣傳,重視開展科技、文化、體育等喜聞樂見、參與性強的活動,使學生在潛移默化中受到熏陶,提高大學生的審美能力、實踐能力和創造能力。
    (3)建立科學規范的學習評價體系。要轉變重視結果的評價為重視過程的評價,將學習態度、學習行為、實踐實訓、操作動手能力、協作能力、創新精神等納入評價指標,對學生進行全方位的、綜合的評價,從而發揮評價的激勵功能、矯正功能和導向功能。
    (4)尊重學生的主體地位。請學生參與和他們有關的管理制度的制訂、執行和監督工作,自我教育,自我完善,培養學生的責任感和集體主義精神。
    (5)因材施教。要根據學生的個體差異,采取不同的教育措施,使學生的個性和專長得到充分發展,潛力得到充分挖掘,將教育活動真正落實到一切學生和學生的一切中,使學生在關懷中學會關懷,在制度和尊重中學會律己,在和諧中提升文明,實現德智體全面發展。
    (6)培養高素質的師資隊伍,充分利用數字化資源。在教師的職稱評聘中,我們不僅要重視科研成果,同時也要突出強調教學業績的作用,使許多優秀教師重視課堂教學效果。此外,我們要充分利用網絡來進行學校間的協調溝通,資源共享。
    (7)建立符合受教育者全面發展規律、激發受教育者創造性的新型教育教學模式,全面提高教學質量和管理水平。要合理引進人才,全面提高教師素質,在教學管理上做到“寬進嚴出”,真正讓學生學有所得,學有所用。
    (8)教學條件的改善目前遠遠落后于招生增長的速度在校生猛增。所以在確定校舍擴建時,不僅要考慮到用于建教學樓、圖書館等基礎設施、場所的資金,還應立足于我國教育的客觀實際和社會的現狀,既要考慮到我國師資隊伍流動性不強對于教師總數帶來的影響,還要考慮到現代教育技術比較落后,客觀上要求教師總量提高這一實際現狀。
     
    優秀申論范文精選精評 四
     
    抑制高房價主題

       【背景材料】
      幾千年來,中國老百姓一直視“住有所居”為衡量生活質量的重要標準。衣食住行,就是最基本的物質保障。當衣食不成問題之時,房子自然會成為重中之重。可現在,當經濟高速發展,生活質量穩步提高之時,老百姓卻突然發現,自己最看重也最不可缺少的房子竟然買不起。當前,住房難成“最大的煩惱”,既是中國人民生活質量提高的表現,卻也是中國普通百姓生活保障尚存缺憾的體現。
      住房問題,事關民生,事關社會穩定,事關中國經濟健康發展。百姓的煩惱,也是政府的煩惱。當前,各級政府應該采取更加有力的措施,下功夫破解房價迷局,幫助百姓化解住房難這個“最大的煩惱”。

      【習題】
      從“居者有其屋”到“住有所居”,政府一直把住房問題放在政府工作的突出位置,請聯系給定資料,整理自己的思路,自擬題目,寫一篇文章。
      要求:觀點明確,內容充實,結構完整,語言生動,字數在1000~1200字之間。

      【范文】
      
    強調控重保障 使居者有其屋
     
      老百姓總是把“衣食住行”掛在嘴頭上,最大的愿望就是“安居樂業”,可見住房問題是老百姓最為關心的問題之一,能夠有一套屬于自己的房子,是很多人的夢想和追求。而現實情況是很多老百姓買不起房,大部分人只能租房住,因此,要想切實解決人民群眾的住房問題,政府的責任極其重大。
      之所以將政府推到這樣一個位置上來,是因為現階段我國的房地產市場存在著一系列的問題,最主要的表現就是房價過高。這主要是因為隨著有限的土地資源不斷消耗,供應趨緊。進城從業者不斷增多,老百姓增收幅度不大,由于以上的種種原因,這個問題在相當長一段時間內繼續存在。房價的居高不下,使得一輩子節衣縮食供一套房子,成為眾多普通中國百姓的真實寫照,買房款成為他們沉重的經濟負擔。在這樣的情況下,要想有效地緩解住房問題,就必須由政府發揮宏觀調控,重視社會保障的重要作用,從兩個方面做好工作。
      一者,要加大房價的調控力度。要部署有關部門加強對價格運行態勢的監測,加強對價格監測預警的分析,在全國建設相關的監測調查點,及時掌握價格變動信息。下一步,有關部門要繼續做好價格監測預警分析工作,及時擴大監測品種、范圍,優化樣本結構。同時,進一步整頓規范經營者價格行為,繼續打擊捏造散布漲價信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價格、相互串通、操縱市場價格等不正當價格行為,切實維護消費者價格權益和社會公共利益。同時,還要穩定現有調控政策,完善相關配套措施,抓緊貫徹落實。同時,保持政策的穩定性和連續性,重點抓好已經出臺的調控措施的貫徹落實,并且,加大政策宣傳力度,正確引導市場消費。
      二者,要完善廉租房、經濟適用房政策,加快廉租房、經濟適用房的建設速度。在住房保障體系中,首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證,而這部分住房保障就是廉租房。過去,廉租房標準較低,住房的結構和面積都不盡合理,許多廉租房建在比較偏遠的地方,給租戶造成生活、工作諸多不便,無形中增加了額外成本。因此,在廉租房方面,政府應在信息管理和懲戒方面做好相應的制度安排,要大幅度提高廉租房的供應數量,分配方法要公開、透明。經濟適用房方面,首先,明確經濟適用房的性質和定位。經濟適用房不是商品房;其次,要提高建設經濟適用房的數量。以前的經濟適用房建設由于數量過少,遠遠無法滿足需求,對住房價格也起不到穩定的作用。各地政府應當在財政許可的情況之下,盡可能多規劃一些經濟適用房項目;再次,對經濟適用房要合理規劃、設計。對于建設經濟適用房的土地、資金、房屋的結構、面積和配套生活設施等都要做出比較明確的規定;最后,政府嚴格執行供應和銷售政策,不能輕易地把政府補貼的經濟適用房又通過上市轉化為商品房,不要讓那些不該買經濟適用房的人購買經濟適用房。
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