引言：全面深化農(nóng)村改革，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會活力；要鼓勵探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實踐創(chuàng)造；要因地制宜，循序漸進，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性，過渡性的制度和政策安排；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。
——摘自《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（2014年中央一號文件）
材料1：
廣東農(nóng)村的主題在粵東西北地區(qū)。長期以來，農(nóng)村經(jīng)濟在粵東西北地區(qū)的經(jīng)濟中一直占有重要的地位。近些年，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，大量農(nóng)村勞動力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)村出現(xiàn)務農(nóng)勞動力老齡化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化的現(xiàn)象，“誰來種地”的問題日益突出。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不少地方面臨挑戰(zhàn)。
當前農(nóng)村誰在種地？2013年，某農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)局對100個村1000戶農(nóng)戶進行了調(diào)查，結(jié)果如下：從年齡結(jié)構(gòu)來看，50歲以上的占了63%，30歲到49歲的占25.3%，20歲到29歲的只有3.5%；從男女比例來看，女性占到了65.7%，男性僅占34.3%；從文化程度來看，小學文化的占17.2%，初中文化的占67.7%，高中及以上學歷的，僅占15.1%。
在該縣，說起今年天氣，農(nóng)民們心存感激：既沒遭水災，也沒遭旱災，這是近年來難得的風調(diào)雨順。農(nóng)民喜獲豐收，糧食、蔬菜等許多農(nóng)產(chǎn)品都實現(xiàn)了增產(chǎn)。不過，農(nóng)民依然感覺經(jīng)濟效益低。據(jù)測算，戶均年種田收入不足兩千元，散戶種田的收入遠遠不如外出打工的勞務收入。另外，隨著農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力外出打工成為常態(tài)，農(nóng)村耕地撂荒的現(xiàn)象較為嚴重。
該縣的情況在其他許多地方也普遍存在。
材料2：
近年來，農(nóng)村的種糧大戶在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，他們通過規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高了經(jīng)濟效益，也給原土地承包戶和受雇農(nóng)民帶來了實惠，然而，他們中的一些人在生產(chǎn)經(jīng)營中也面臨著不少亟待解決的困難。
種糧大戶馬功成看上去精明強干，卻連續(xù)換了3個地方承包土地，至今仍然虧損，2008年，馬功成在A鎮(zhèn)承包了100畝土地，但因水利設(shè)施不到位，農(nóng)田的灌溉很成問題，收成非常不理想，兩年下來，虧了近5萬元。2010年，他又流轉(zhuǎn)了80畝土地，租金是600元一畝，涉及到3個村。這次，馬功成開始注重農(nóng)田水利建設(shè)，“我們這里農(nóng)田地勢較低，容易內(nèi)澇，去年我就花3萬多元自己帶著兒子去修整排水溝“，然而，由于資金較為緊張，馬功成沒有進行大規(guī)模的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，結(jié)果收成沒有起色，沒賺到什么錢。
另外一個問題也困擾著馬功成，盡管馬功成認識到“越是規(guī)模經(jīng)營，越需要專業(yè)技術(shù)”的道理，但是，基層農(nóng)技站服務人手少，服務能力不足，不能給馬功成提供足夠的技術(shù)支持，以水稻種植為例，雖然知道機械化作業(yè)的好處，但由于缺乏技術(shù)知道，馬功成自己培育的秧苗質(zhì)量不過關(guān)，無法使用插秧機，”明年想上機插秧，但心里沒把握，秧苗和技術(shù)是主要問題，“說到這里，馬功成顯得憂心忡忡。
同一個鎮(zhèn)的另一位種糧大戶陳天明對搞糧食種植所面臨的風險深有感觸：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是靠天吃飯。2013年受臺風影響，這里降水超過400毫米，農(nóng)田被淹，我損失了30多萬元，全家人種糧的信心也遭到打擊，如果聽從干部的勸告，給水稻上了保險該多好啊！”陳天明說出了很多種糧大戶的心聲，他們最怕老天爺”翻臉“，一旦遇上了嚴重的水災或者旱災，損失將難以承受。
陳天明還有進一步擴大種糧規(guī)模的想法，但也有不小的顧慮，因為拿地成本已經(jīng)偏高，而且新增一畝地起碼要投入600多元資金，光靠自己的資金無法擴大種糧規(guī)模。”像我這樣的農(nóng)戶沒有什么擔保物。田是租的，糧食收購走了，
只有十幾臺年年要折舊的農(nóng)業(yè)機械，能向銀行貸到的款很少。”去年，陳天明急需50萬資金改善生產(chǎn)條件，但通過自有資產(chǎn)的抵押和他人的單報也只貸到了20萬元。
材料3：
隨著農(nóng)村發(fā)展進入新階段，在許多地方，家庭農(nóng)場正在悄然興起。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，主要進行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，其經(jīng)營者大都接受專業(yè)培訓。它利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地。從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有較高的經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)效率是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版。
在B縣，通過土地流轉(zhuǎn)已擁有上百畝土地的“農(nóng)場主”有20多個，大同村的劉明就是其中之一，這些年來，村里青壯年勞動力紛紛外出打工，大量土地閑置甚至是撂荒。看到這個情況后，劉明萌生里把閑置的土地流轉(zhuǎn)過來種植沙糖桔致富的想法，通過與村民們商量，他在村里以每畝地200元至300元不等的價格租賃撂荒的土地200多畝，集中起來種沙糖桔，平時的果園種植和管理主要靠他和他的妻子以及其他家庭成員，農(nóng)忙時忙不過來，就雇請兩三位村民幫忙。一年下來，除去化肥、農(nóng)藥等成本，劉明的經(jīng)營收入達到40萬元。
“家庭農(nóng)場這種模式實際上并非新鮮的事物，各地早就在這方面進行探索，只是原來沒有進行調(diào)查。”B縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)負責人說。據(jù)調(diào)查，目前全縣潛在的家庭農(nóng)場數(shù)量超過200家，數(shù)量之多超過管理部門的預測，只是絕大部分尚未登記注冊。該負責人還表示，從目前的調(diào)研情況看，種養(yǎng)結(jié)合型的家庭農(nóng)村較為普遍，但是由于每一項的種養(yǎng)規(guī)模都不大，按照現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)扶持政策，這個群體很難獲得政策扶持，因為他們既不是種糧大戶，也不是養(yǎng)殖大戶。目前，該縣正根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，積極探索針對家庭農(nóng)場的扶持政策。
材料4：
西源水果專業(yè)合作社于2010年8月12日注冊成立，注冊資金達560萬元，近年來，該合作社以種植當?shù)孛�產(chǎn)紅心柚為支柱產(chǎn)業(yè)，積極為社員提供技術(shù)培訓、統(tǒng)一銷售等服務。合作社成員從組建初期的10多萬戶發(fā)展到現(xiàn)在的200多戶，并擁有3000多畝柚園。2013年，該合作社實現(xiàn)銷售5000多萬元、利潤180多萬元，助農(nóng)增收近300萬元，受到廣大社員的一致好評，合作社被評為市“2013年度十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，合作社經(jīng)理何家祥被市總工會、市供銷合作社評為“2013年度先進工作者”。
在何家祥聯(lián)合廣大紅心蜜柚種植戶成立合作之前，社員種植沒有統(tǒng)一標準，銷售各行其道，甚至惡性競爭，好收成卻沒有好收益。合作社成立之后，何家祥在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了科學的管理理念，制定了技術(shù)管理統(tǒng)一、農(nóng)藥和肥料統(tǒng)一、銷售管理統(tǒng)一（“三個統(tǒng)一”）的管理制度，同時，該合作社編制了《專業(yè)合作社章程》、《肥料使用登記手冊》、《合作社業(yè)務管理方案》，分發(fā)給每戶果農(nóng)。為了實現(xiàn)合作社“樹品牌、促銷售、重環(huán)保”的產(chǎn)業(yè)管理目標，合作社對每戶果園進行編號登記，建立臺賬，實行片區(qū)管理，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化。
合作社還聘請了技術(shù)人員，經(jīng)常對種植戶和廣大社員進行技術(shù)指導，提供技術(shù)服務。為了提高社員的科學種植管理水平，合作社采取請進來、走出去的方式，多次舉辦技術(shù)講座，根據(jù)不同季節(jié)進行技術(shù)指導，果農(nóng)的種植管理水平得到很大提高。僅2013年，參加培訓的果農(nóng)就有300多人次，技術(shù)人員經(jīng)常親臨現(xiàn)場指導和規(guī)范。合作社還組織果農(nóng)進行技術(shù)交流，取長補短，共同提高管理水平。合作社還安排技術(shù)人員和種植大戶到廣西、福建等地，學習先進的種植技術(shù)，培養(yǎng)處了近百位技術(shù)型農(nóng)民。
2012年，合作社申請注冊了“西源”商標，為實現(xiàn)產(chǎn)品的品牌化、標準化生產(chǎn)和統(tǒng)一銷售打下了基礎(chǔ)。2013年，該合作社成功與周邊城市的大型超市合作，順利實現(xiàn)從果園到超市的對接。水果統(tǒng)一銷售率逐年提高，產(chǎn)品價格
比市場同類產(chǎn)品價格高出10%-15%，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
此外，當?shù)乜h委縣政府重視發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也為這類專業(yè)合作社取得成功提供了幫助。4年前，為引導專業(yè)合作社健康發(fā)展，縣委縣政府成立了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，出臺了重點產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策，每年投入產(chǎn)業(yè)扶持金100余萬元。西源水果專業(yè)合作社緊緊抓住這一機遇，積極爭取縣委縣政府的支持，在政府相關(guān)部門指導下，完善了合作社的內(nèi)部管理制度，并由政府協(xié)調(diào)，解決了融資難題。
2013年，黨的十八屆三中全會明確提出：“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”。受這一政策的鼓舞，西源水果專業(yè)合作社繼續(xù)流轉(zhuǎn)了500畝周邊土地，籌建了農(nóng)業(yè)生態(tài)園。目前，生態(tài)園內(nèi)種植了葡萄、黃梨、油桃、草莓等水果，還開展了觀光旅游、自由采摘、特色餐飲、垂釣魚類等經(jīng)營服務項目，擴大了生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模，為進一步帶領(lǐng)廣大社員、鄉(xiāng)親共同富裕，提振當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟做出了貢獻。
材料5：
5年前，c縣西山村村民錢光明流轉(zhuǎn)了30畝土地，搞起了蔬菜種植，并且加入了一家合作社。“當時不知道合作社是怎么回事，覺得對自己沒有什么壞處，也不用交錢，就把身份證借給別人用了一下。合作社成立后，自己糊里糊涂成了合作社的一員。”錢光明說，“合作社理事長組建合作社的初衷，就是希望能得到點補貼。成立3年來，合作社并沒有實際運轉(zhuǎn)，不過是個‘空殼’。”這類“空殼社”沒有給農(nóng)民帶來任何幫助，動搖了一些農(nóng)民最合作社的信心。
除了“空殼社”的問題外，當前合作社經(jīng)營中還存在其他一些問題，比如：一些合作社違背“風險公擔、利益共享”的設(shè)計初衷，損害了一些社員的權(quán)益；一些合作社存在制度管理不規(guī)范，社長“一言堂”等突出問題；還有一些合作社由于缺乏有效抵押物，難以從金融機構(gòu)獲得足夠貸款等。
材料6：
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的諸多探索中，D縣以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐，頗為引人注目。
在D縣，某知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先采用了“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。數(shù)年后，該企業(yè)進一步發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和幫扶作用。通過為養(yǎng)雞戶提供無償幫助、銀行貸款擔保，幫助養(yǎng)雞戶建設(shè)標準化的家庭農(nóng)場，把個體農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)升級為家庭農(nóng)場，將“公司+家庭農(nóng)場”的模式，既提高了生產(chǎn)效率，也增加了農(nóng)戶收入，如今，該企業(yè)還嘗試另一種合作模式——由企業(yè)和村集體合作建設(shè)養(yǎng)殖示范小區(qū)，擴大企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”局面。
更讓人欣喜的是，如今在D縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的舞臺上，該企業(yè)不再是唯一的主角。在該企業(yè)的示范下，全縣已出現(xiàn)多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，據(jù)該縣農(nóng)業(yè)局負責人介紹，截至目前，全縣年產(chǎn)值100萬以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有100多家，其中億元以上的有5家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的個數(shù)和產(chǎn)值均排在全省前列。
D縣還組織引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研單位緊密合作，在全縣建立起十多個實驗基地。與此同時，該縣先后出臺了多項扶持措施。近兩年縣財政對農(nóng)業(yè)的總投入達到1.6億元，每年爭取到上級扶持項目資金6000萬元，協(xié)調(diào)金融部分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化項目提供資金信貸等服務。
然而，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式在一些地方也遇到了困難，由于受生產(chǎn)資金、勞動用工、科技裝備的制約，合作農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模、效率難以進一步提高，農(nóng)戶的收入增長緩慢，這使得如何在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間分配利潤變成一個敏感的話題，盡管通過與龍頭企業(yè)的合作，農(nóng)戶不再為農(nóng)場品的銷路發(fā)愁，也轉(zhuǎn)嫁了一些種植也的風險，但在價格上嚴格受制于龍頭企業(yè)，在利益的分配上處于弱勢地位，農(nóng)戶增收不明顯甚至出現(xiàn)虧損，逐漸喪失與龍頭企業(yè)合作的動力。
近年來，一些農(nóng)村出現(xiàn)了新興的“立體經(jīng)營模式”。
在某村，村民林澤海和家人正在半山腰上熱火朝天地做木工活，“這些是用來搭建雞棚的，為林下養(yǎng)雞做準備。在山頂，我還準備修幾間小木屋，供游客休息……”談起自己的”山外山”立體農(nóng)場，林澤海難以抑制自己內(nèi)心的激動。山腳下，十幾個雞棚正在建設(shè)中。林澤海預定了1600只雞，6月1日已經(jīng)進場1000只。這批雞分為觀賞雞和綠殼蛋雞兩種，觀賞雞放在山頂供游客參觀。蛋雞則放養(yǎng)在李樹林下，所產(chǎn)雞用于禮品銷售。山頂上，土地被劃分為多個地塊租給游客耕種。林澤海還出租農(nóng)具，銷售生長周期較短的水果種子及有機肥料給游客。有機肥料來自于綠殼蛋雞，這是一筆幾乎不投成本的收入。如果游客不能經(jīng)常過來，林澤海的農(nóng)場還可為游客代種代管，此外，山頂還有專門的農(nóng)家樂和燒烤場地，以供游客自主選擇。“到6月份，整個農(nóng)場的投入將達到300萬以上，一旦李子成熟，就可以開園迎客，吸引本縣乃至周邊的游客來體驗農(nóng)家生活。”林澤海說。
“目前，我們正在積極進行宣傳，爭取能在李子成熟時，將‘山外山’立體農(nóng)場一炮打響。與此同時，我們正在積極注冊商標，辦理無公害標志等。此外，還在網(wǎng)上訂購了裝雞蛋的竹籃，力爭以后能將雞蛋產(chǎn)品打進超市。”盡管距離取得實際收益還有一段時間，但林澤海充滿了信心。
材料8：
在不少農(nóng)村地區(qū)，一些村民利用當?shù)刭Y源，加上富有創(chuàng)意的點子，走上了發(fā)展特色經(jīng)濟的道路。
（一）
2013年，E縣農(nóng)場主張宏強在自己的葛根基地飼養(yǎng)了20頭葛根豬，這些豬全部敞開放養(yǎng)，不喂飼料，只刨食葛根藤葉和下腳料，10個月之后出欄，豬肉肉質(zhì)鮮美，受到當?shù)叵�費者的歡迎。當?shù)叵�費者的歡迎。每頭葛根豬的售價高達8000多元，除去成本，1頭豬純利潤近2000元。目前，類似于香茶豬、野豬、有機豬、黒鶩、瘦身雞等特色養(yǎng)殖以及食用菌盆景、草莓盆景等特色種植，在當?shù)剞r(nóng)村屢見不鮮。
（二）
F縣有著豐富的竹資源。2008年，當?shù)氐霓r(nóng)村娃賈玉國辦起一家加工廠，大量收購竹葉、竹筒、筍殼加工竹筒肉、竹葉黃粑、竹殼黃耙等竹系列食品，取得了不錯的經(jīng)濟效益。他的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也帶動了周邊農(nóng)戶的增收。他說：“竹葉，原來爛在地頭，現(xiàn)在，我們每年需求上百噸，收購價0.8-1元/斤，苦竹，原來才賣0.3元/斤，現(xiàn)在我們收來做竹筒肉，每斤收購價比原來高了8毛多。”
（三）
2013年，G縣農(nóng)民孫友才的“四季”養(yǎng)殖場養(yǎng)殖了60畝螃蟹，希望通過“釣蟹”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)。9月底，蟹黃膏滿時節(jié)，周圍的游人紛紛開著車來釣螃蟹。養(yǎng)殖場向游客收費，每釣上1只，大的收費20元，小的收費10元。螃蟹的銷量節(jié)節(jié)遞增，短短兩個月就全部售完，而且售價比原來按斤兩賣還高，又節(jié)約了一大筆運費，獲利頗豐。
 
問題一： 假如你是A鎮(zhèn)的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，請根據(jù)材料2，為當?shù)卣�府幫助種糧大戶走出經(jīng)營困境提出建議。（本題20分）
要求：建議合理，針對性強，條理清晰，表達準確，篇幅不超過200字。
問題二：請根據(jù)材料4，分析說明西源水果專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗。（本題30分）
要求：分析全面，說明透徹，條理清晰，表達準確，篇幅不超過200字。
問題三：請根據(jù)全部給定材料，結(jié)合你對粵東西北地區(qū)的了解，圍繞“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。（本題50分）
要求：1. 以給定材料為基礎(chǔ)，主體明確，思想性強。
2. 論點鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴密，合乎邏輯。
3. 結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢。
4. 篇幅在800字左右。