資料3
C鎮(zhèn)位于粵贛邊界，下轄21個村（居）委會。總?cè)丝?1591人，其中貧困戶1192人，貧困人口4648人。全鎮(zhèn)總面積243.2平方公里，其中可開發(fā)耕地面積僅為29200畝，自然條件較差，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，是我省重點幫扶的貧困地區(qū)。
自省扶貧開發(fā)“雙到”工作啟動以來，先后有多個對口支援單位駐村幫扶。通過六年兩輪幫扶，C鎮(zhèn)被幫 扶貧困戶生活狀況大為改善，被幫扶村村容村貌煥然一新，C鎮(zhèn)經(jīng)濟社會內(nèi)生動力明顯增強、發(fā)展速度顯著提高。截至2015年底，全鎮(zhèn)貧困戶人均純收入已由2009年的2320元提高到9371元，扶貧成效顯著。
為了更真實、準確的了解該鎮(zhèn)的貧困人口狀況，進一步推動在更高層次上的精準扶貧，鎮(zhèn)扶貧辦組成工作隊深入走訪了部分貧困村。
塘西村黨支部段書記正在給貧困戶發(fā)放種雞。段書記說：“這是今年村里向?qū)�口幫扶單位積極爭取來的，貧困戶每戶15只。我們希望全村貧困戶都能通過養(yǎng)雞早日脫貧致富。”按照發(fā)放名冊，前來領(lǐng)取種雞的貧困戶有的是病人，有的是殘疾人，有的是行動不便的老年人，也有壯年勞動力。
剛領(lǐng)完種雞的林斌是個三十歲出頭的小伙，家里雖然貧困，但是他黝黑的臉上透露出希望擺脫貧窮的強烈愿望:“還是挺無奈的，村里發(fā)放扶貧種雞，不管你能不能養(yǎng)，平均分發(fā)下去，他們?nèi)蝿?wù)就算完成了。但有些貧困戶年紀大、身體差，根本搞不了養(yǎng)殖，往年分發(fā)給他們的種雞也只能拿去賣錢或者等雞大點了再吃掉，年年如此，生活并沒有什么改善。我可不想再過窮日子了，我想成批量的養(yǎng)殖，可才發(fā)了15只，根本成不了規(guī)模啊。”
當工作隊走到村尾時，看到鎮(zhèn)里幾年前大張旗鼓設(shè)立的“苗木科技示范園”，如今已大門緊閉，一點也看 不出往日的影子。村民們抱怨道：“當時辦這個示范園，征了村里的地，說是按照日后租金回報給村集體，開始的時候轟轟烈烈，縣里、鎮(zhèn)里派專人管理，各級領(lǐng)導(dǎo)都來參觀，可風(fēng)光了！可是僅僅開了不到半年，示范園就因為沒有后續(xù)資金而關(guān)門了，干部和技術(shù)人員也撤走了，留下空蕩蕩的園區(qū)，長滿了野草。如此扶貧項目別說示范作用，連正常效益都沒有，你說建它干嘛？還不如不建呢。”“就是，當時說這里是縣長掛點扶貧點，縣長—發(fā)話，縣屬企業(yè)跟著就來投資了，可現(xiàn)在縣長一調(diào)走， 企業(yè)立馬撤資，你說這到底是為我們村民謀福利還是給領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金呢？”
來到田東村時，貧困戶普遍向工作隊反映，現(xiàn)在農(nóng)村的扶貧項目及資金， 包括吃低保，都是村干部私下商定后就悄悄上報了。從沒有開過村民大會或者搞過公示，鎮(zhèn)里有什么優(yōu)惠政策他們都不知道。貧困戶丁大哥說：“就以前幾天村里發(fā)放的扶貧種茶款為例，我們田東有8家人領(lǐng)到扶貧款。在我們村，大家都知道的 栽有茶樹的4個貧困戶，沒領(lǐng)到—分錢的補助，倒是好幾個家庭條件較好且—棵茶樹未栽的人家，憑借與村 干部的關(guān)系各領(lǐng)了2000元的補助。至于低保人員，村里就更是一本糊涂賬了。”
在山腳村，貧困戶李叔聽說工作隊來了，趕緊來訴苦：“幫扶確實年年都有，但幫扶單位和幫扶項目換 來換去，到頭來我連一個項目都沒有搞好。”李叔一臉沮喪地說：“最早扶貧單位給我們帶來了技術(shù)人員，指導(dǎo)我們種辣椒，但是才種了兩年，就因為市場價格暴跌，項目根本賺不到錢而中止了。后來又來了扶貧隊讓我們種番薯，雖然當年番薯大豐收，卻由于村內(nèi)道路破舊，運輸貨車無法進入，番薯根本運不出去，最后只 能眼睜睜的看著番薯爛在地里。”李叔沒能力跟上幫扶單位的“快節(jié)奏”，項目基本上都半途而廢。
說起項目來，貧固戶張嬸也是滿肚子苦水：“以前扶貧單位幫我們把水塘挖起來了，說是養(yǎng)魚成本低，脫貧見效快，于是我們幾家貧困戶在鎮(zhèn)里惠農(nóng)補助外又東拼西湊了差不多兩萬元，買了3000尾魚苗放下去 養(yǎng)。不知道是咋回事，不到三個月魚苗就死了上千尾，剩下的魚長成了，我們也不知道拿去哪里賣，后來寒 潮來了好多魚都凍死了，我們幾戶錢沒賺到，本都賠了進去，不但沒有脫貧反而欠下了一屁股的債，像這樣 的幫扶，沒有一點保障，你讓我們哪里還有信心啊！”
資料4
粵西山區(qū)D鎮(zhèn)位于縣城西南部，距縣城37公里，下轄28個行政村、1個社區(qū)，118個自然村，總?cè)丝?903 戶、40398人，面積204.67平方公里。現(xiàn)有建檔立卡貧困村16個，貧困戶1597戶，貧困人口7632人。
2009年以來，D鎮(zhèn)緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機遇，主動對接幫扶單位，多管齊 下，扶貧攻堅取得較好成效：解決了大多數(shù)貧困村行路難的問題；修建小型飲水工程43處，讓村民喝上干凈 衛(wèi)生的自來水；建設(shè)村文化小廣場5處，經(jīng)常開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富村民文化生活；貧困戶住房條件得到較大改善。但是，D鎮(zhèn)貧困村大多位于山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上群眾的需求，群眾生產(chǎn)生活條件還不完善，缺乏長期穩(wěn)定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅難度大等問題依然擋住D鎮(zhèn)發(fā)展的腳步。
為加快貧困村脫貧步伐，D鎮(zhèn)針對本地森林資源豐富的實際，鼓勵貧困村通過發(fā)展旅游早日脫貧，對舉辦鄉(xiāng)村旅游點的貧困戶一次性給予2萬元補助。樟宜村是一個貧困村，靠近森林公園，依靠獨特的自然景觀，加上政府扶持，這幾年鄉(xiāng)村旅游點如雨后春筍般涌現(xiàn)，很多貧困戶靠著補助，擺起幾張桌椅辦起了小飯館，收入明顯提高。可惜好景不長，看到商機的村民們東一家，西一家的都辦起了小飯館，但這些飯館、茶館基本上吃的、喝的都一樣，互相之間形成了惡性競爭，不斷壓價搶客，哄騙游客現(xiàn)象也時有發(fā)生，去年以來游客明顯減少。
與優(yōu)美自然風(fēng)光形成鮮明對比的是樟宜村落后的村鎮(zhèn)建設(shè)，下面是某機關(guān)駐村幫扶隊長劉科長與村民之 間就該村村道建設(shè)的一段對話。
劉：“你們這是在修什么呢？”
村民：“在修村道呢。”
劉：“這村道是通到哪？”
村民：“去臨浦村。”
劉：“臨浦村不是在北面嗎？你們怎么往東西方向修啊？”
村民：“你剛來沒多久吧？這你就不知道了。村書記家在東邊，我們想可能是考慮他們家出行方便吧，所以得繞一段路。”
劉：“那繞一段得多花多少冤枉錢啊？”
村民：“錢？我們修到現(xiàn)在村里還沒給過錢呢，找村干部要錢，村干部一個月也不來看一次工地，不是忙著照看自己的鋪子，就是去打牌，很少有人關(guān)心過修路的事情，你還和我提錢！”
劉：“那你們怎么不找村書記？”
村民：“找他能有什么用，當時修路他要走他家這邊，因為繞遠了路，肯定要花多些錢，其他村干部不同意，他撂下狠話，如果不按他意思辦就誰都別想修這條路，硬是把路改過來了。其他村干部心里不滿，就在修路的事上不用心，出工不出力，處處使絆，上級撥下來的修路款也被村會計扣著，硬是不給我們。”
謝忠民是D鎮(zhèn)路橋村人，多年來一直都是以種植甘蔗為生。近幾年其他鎮(zhèn)引進的“高糖、高產(chǎn)”型甘蔗品種全面占據(jù)了市場，縣糖廠把普通甘蔗的收購價格壓得很低，甚至不愿意收購。謝忠民急得直跺腳，多次跑去鎮(zhèn)扶貧辦找法子，“你看看，其他鎮(zhèn)既引進了新品種，又大力推廣機械化，生產(chǎn)、收割效率比我們高多少！我也不能眼睜睜看著自己的甘蔗賣不出去啊。”
謝忠民急的不僅僅是自己的甘蔗沒對方的甜、沒對方的高產(chǎn)好賣，更讓他無奈的是明明可以引進好的甘蔗品種和農(nóng)機生產(chǎn)，卻苦于沒錢而拿不出辦法。
“我也想過用貸款來引進品種，擴大種植，但我一個普通農(nóng)民，要磚房沒磚房，要拖拉機沒拖拉機的，拿什么抵押給銀行？銀行怎么會貸款給我呢？聽說商業(yè)貸款還要交好多利息，我要是借了銀行的貸款搞砸了，拿什么還錢啊？”
果山村是D鎮(zhèn)的龍眼種植大村，全村龍眼種植面積超過1500畝。今年氣候好，滿山都結(jié)滿了龍眼。這里 出產(chǎn)的龍眼個大、核小，味道很是鮮美，可眼看就到成熟上市的季節(jié)了，卻鮮有果商上門來收購，村民們都很心急。
長久以來，由于邊遠閉塞，村民們也不懂上網(wǎng)，能掌握的市場信息非常有限，一般是等果商上門收購，如果遇到果商壓價，村民們也毫無辦法。因此，即使龍眼質(zhì)量很好，依然很難賣到好價錢。除此之外，龍眼樹絕收的情形也越來越多，給種植戶帶來了較大的損失。龍眼樹一旦染上了病，就會大面積枯死，造成絕收。經(jīng)了解，臨近的幾條村都存在這樣的問題。
“鎮(zhèn)里也曾組織過一些農(nóng)民培訓(xùn)項目，但是效果始終不好。”扶貧辦的干部對此顯得有些無奈。然而村民們卻是另外一種說法，李大伯家種植龍眼已經(jīng)八年了，也經(jīng)歷過一次較為嚴重的病蟲害，談起這個他感到十分無助：“鎮(zhèn)里組織我們?nèi)ヅ嘤?xùn)，但是專家只是往主席臺一坐，就照著書本開始念起來，下課后就匆匆趕回了市里，沒到現(xiàn)場看過我們的病樹，更別說能給我們什么具體指導(dǎo)了。上課的內(nèi)容我們大都不懂得操作，鎮(zhèn) 里的干部也只會拍照和讓我們簽名，這樣子的培訓(xùn)，對我們來說一點兒用都沒有！”
村里待業(yè)青年小楊對鎮(zhèn)里舉辦的培訓(xùn)也有自己的想法：“村里跟我年紀差不多的待業(yè)青年有十幾個，我們想學(xué)汽車駕駛、摩托車修理或者烹飪，學(xué)會之后就有一技之長，可以到外面打工或者創(chuàng)業(yè)，家里也就能脫貧了。但是，這么多年過去了，鎮(zhèn)里只是舉辦過農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)，而我們年輕人需要的技能培訓(xùn)卻從來沒有搞過。