一、給定材料
    （一）材料主題
    今年的廣州申論考查主題為網絡數字產品的版權保護問題。材料從今年引人注目的輿情事件——百度文庫侵權事件切入，由此引出了國內網絡數字版權保護缺失的問題。
    乍一看材料，考生可能覺得很欣喜，因為前段時間被熱炒的沸沸揚揚的“百度文庫”事件幾乎婦孺皆知。但是，絕大部分考生可能只聞其事，而缺乏足夠的了解，更不要說去參透此事件背后所折射出來的深層次問題了。這就提示廣大考生，我們要在一如既往地關注熱點事件的基礎上，更加注重分析、研究熱點背后的問題，梳理出對此類事件、相似事件的理性認識，浮于問題表面萬萬不可。
    （二）材料大意
    給定材料總共15則，材料大意如下：

材料序號	材料大意及作用
1	介紹了百度文庫侵權事件的起因、經過和結果。
2	百度公司與音著協合作，保護數字音樂著作版權。
3	百度文庫的簡介、發展歷史以及在發展過程中衍生出的對版權侵害的問題。
4	巨大的在線搜索流量給百度帶來了豐厚的商業價值，但也導致百度忽視由此帶來的法律風險。
5	介紹了作品版權人和作家之間的觀點交鋒，以及版權人的利益損害情況。
6	國內版權問題持續時間久、涉及面廣、矛盾重重，著重介紹了網絡視頻領域存在的侵權問題以及國內相關版權方、政府、媒體對此作出的一系列回應和采取的措施。
7	指出此次百度文庫事件之所以未涉及訴訟的根源——避風港原則。
8	介紹了作家尤其是網絡作家收入微薄，工作辛苦，并由兩位著名人物的言論指出了百度不能因為利益而偏離了正確的航向，間接批評了百度文庫。
9	針對百度方面作出的清空并繼續排查非授權文學作品的舉措，作家代表們認為其沒有從上傳模式方面解決問題，因此無法解決侵權盜版問題。百度進一步表示，在全面清楚侵權類作品后，會將工作重點放在加大與出版社和版權方的合作方面。
10	介紹了我國相關法律條例中涉及的“避風港條款”，以及我國《信息網絡傳播權保護條例》借鑒版權保護發達國家提出的“紅旗原則”而提出的“網絡服務商必須‘不知道也沒有合理的理由應當知道’盜版的存在，才能獲得‘避風港原則’的庇護”理論，這有利于形成創作者、出版商、平臺等多方面的利益分享模式，進而解決數字時代的版權糾紛。
11	指出百度濫用“避風港原則”，認為只要采用資源分享模式就能天然進入“避風港”，就此，相關部門先后出臺了一系列意見、規定，多措維護網絡數字產品的版權。
12	數字出版的飛速發展令民營出版商惶恐和擔憂，國內的一些民營書店的倒閉，以及美國傳統出版產業鏈條的整體動蕩，對國內出版商發出了警告。
13	中國數字出版業創造的高額生產值使得其成為出版產業最吸引投資的一個方向；中國出版集團以及上海世紀出版集團均推出、加快了數字化出版的步伐。
14	在數字化出版領域，發達國家基本構建了一套良好的誠信機制和版權保護意識，作者版權收益得以合法保護，而國內作家以及文學作者的網絡版權收入甚微甚至為零，加之沒有正版內容的順暢供應，導致網絡盜版泛濫，進一步惡化了作者正版的收益狀況。
15	中國互聯網充滿盜版習氣，用戶不愿為內容付費，這樣作家們的生存環境更加惡劣。

    二、作答要求
    問題一：2011年初，某知名網絡企業旗下××網絡文學公司正式向外宣布設立首席版權官，這幾乎是一個首創的職位，是一個特意將版權與運營、技術、財務等列在同等高度的職位，請分析該類企業設置首席版權官的意義。(30分)
    要求：1、作答在答題卡的指定位置。
    2、字數在400字以內。
    【作答思路】
    這道題的作答任務是要求考生通過某網絡文學公司設立首席版權官職位這件事情分析這一做法的意義。從材料精神來看，考生應該對其進行肯定。作答這道題我們要從整體上進行把握，分為幾個方面來談。透過材料，可以找到兩個受益主體，即該類網絡服務企業和著作者版權方。同時還有一個隱含的主體，即讀者群體。
    【參考答案】
    網絡文學公司設置首席版權官的做法體現了對版權問題的重視，為解決網絡企業和著作者版權方之間引發的爭議問題，兼顧雙方之間的利益起到了積極的示范作用。
    對于網絡企業內部而言，有助于企業樹立版權保護意識，更好地維護版權價值；有助于扭轉利益偏離的方向，更好地促進社會利益的最大化；有助于企業在操作運營的過程中更加規范化、合法化，維護企業自身的形象，為企業的發展打下堅實而良好的基礎；同時也方便企業和著作者版權方建立起充分的溝通、信任、與協調發展的體制機制。
    對于著作版權方而言，設置版權官有助于減少因為侵權而引發的法律訴訟，切實維護版權人的合法利益，減少版權人的經濟損失，更好地維護版權人的合法權益。
    對于讀者而言，有利于充分發揮網絡化數字化的優勢，促進傳統出版業與數字化、網絡化的結合，為讀者提供更快、更廣、更便捷的服務和資源共享渠道。
    問題二：根據材料所反映的主要問題，試從政府管理、行業管理、企業運營等方面提出具有針對性和可操作性的解決方案，并對解決方案進行闡述和分析(70分)
    要求：
    1、 結合材料所反映的問題展開論述。
    2、 觀點明確，條例清晰，論證沖分，語言流暢。
    3、 不要大段摘抄。
    4、 作答在答題卡指定位置。
    5、 字數在1000字以上。
    【寫作思路】
    本題是一道自主命題作文，但是考生自由發揮的空間不是很大，在題目要求中已經明確給出了作答的方向，以及立意的角度，這在一定程度上減少了考生跑題的可能性。作答本題，首先要準確為文章立意，找到文章要解決的問題是什么，然后根據題目要求從政府管理、行業管理以及企業運營等角度提出解決問題的對策。通觀全部材料，我們發現，材料要解決的主要問題，也是我們作文要解決的核心問題是網絡數字產品的維權問題，這是我們寫作的核心，我們應該分析一下該問題是由何種事件引發的，進而分析問題產生的根源，然后對癥下藥，從政府、行業、企業這三個角度進一步使問題得到解決。需要注意的是行業管理的切入角度，考生可以考慮行業自律的問題。理清了寫作思路，文章寫作的問題即刻迎刃而解。
    【參考范文】
    網絡數字產品的版權保護
過去，人們對于不懂的知識、不了解的事情，通常會選擇查字典、問老師，而現在，“搜索一下”，成了人們尤其是年青一代的口頭語。更有人戲稱“讀四年大學，白讀了，百度上都有”。毋庸置疑，以互聯網為代表的計算機技術的高速發展，給人們的帶來了生活和學習的巨大革命。足不出戶，點點鼠標、敲敲鍵盤，想要的就可“下載”到手。但顯然，人們在享有這種便捷的同時，忽略了一個嚴重的問題：網絡數字產品的版權保護。近日，“百度文庫”侵權事件，把這一問題推到了人們的眼前。
    網絡數字產品，是指表達一定內容的數字產品，主要有書刊、電影和音樂三種形式。網絡數字產品的版權保護，就是保護著作權。這本是一個再正常不過的事情，但是，當前不完善的網絡運行機制導致大量的網絡數字產品被用戶無償從網絡上下載并使用，從道德層面看，這是對知識、對創新的不尊重，而從法律層面看，這嚴重損害到了著作人的合法權益。
    開放和共享是因特網的生命。對網絡數字產品的作者而言，其作品一旦上載，傳播范圍將很難確定，同時網上作品確實也應該被更多的網絡使用者閱讀。如果將網絡作品的保護與傳統作品的保護一視同仁，不僅在技術上難以操作，更有可能遏制中國網絡業的發展，這就需要我們在網絡數字產品的版權保護上，做好充足的準備。政府管理、行業管理、企業運營，三方面要有機協調、積極配合，三管齊下，確保網絡數字產品的版權保護落到實處，在滿足網民需求的同時，絕對保護著作人的合法權益。
    政府要從立法、監督和執法三個方面完善對網絡數字產品版權保護工作的管理。首先，有法可依，是解決問題的保證。網絡數字產品，屬于新興事物，政府在這方面的法律法規還不健全，以致在遭遇版權侵害問題、發生糾紛時，無法在法律范圍內尋求到合理的解釋和解決辦法，因此，盡快完善網絡數字產品版權保護的相關法律，是政府首要的任務。其次，政府要作好監督工作。要保證各參與主體的行為符合法律規定，并維持網絡數字產品的正常使用規范和良好運行秩序。此外，政府還應做好執法懲罰的管理。對于違法違規行為，要依據法律的相關規定，作出處理。
    在網絡數字產品的版權保護中，互聯網行業本身的管理也至關重要。實踐表明，網絡發展越快，其規范的任務也就越緊迫，網絡的影響越深遠，其規范的程度和要求就越高。而規范互聯網的發展，很大程度上要靠業界自律來實現，所謂的自律就是遵循法律自己約束。從行業發展來看，在網絡數字產品版權的保護中，加強互聯網行業自律，自覺遵循法律自己約束，自覺規范服務行為就顯得尤為重要。行業組織間可以建立行業自律規范，倡導網絡誠信，自覺接受社會監督，不斷完善激勵機制，為促進我國互聯網繁榮、健康、文明、有序發展發揮了重要作用。
    使用環境和傳播途徑上的特殊性，造成了網絡數字產品的版權保護，對企業運營有了更高層次的要求。互聯網企業，應本著既滿足用戶需求，又保護版權的原則，維系著作人、互聯網和用戶之前的關系，找到適合三方的利益均衡點，以順通網絡數字產品的傳播流程。這就要求企業無論是在運營技術，還是運營機制上，都要尋求突破。
    網絡數字產品的版權保護問題已經影響到了網絡作為資源分享平臺的正常運營，亟需得到有效解決。從政府管理、行業管理、企業運營三方入手，可以架構起保護網絡數字產品版權最穩固的框架，讓網民和著作者都從中獲益。