現(xiàn)將《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》印發(fā)給你們，自2019年6月1日起實施，有效期5年。實施中如有問題及意見，請徑向省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處和職業(yè)能力建設(shè)處、省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心反映。
為貫徹落實人力資源社會保障部《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2018〕74號），根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于提高我省技術(shù)工人待遇的實施意見》（粵辦發(fā)〔2018〕56號）要求，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，促進兩類人才深度融合，加快培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、具有工匠精神的復(fù)合型人才隊伍，最大限度激發(fā)兩類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。
（二）基本原則
1.堅持遵循規(guī)律。適應(yīng)新時代人才融合發(fā)展趨勢，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。
2.堅持問題導(dǎo)向。針對束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制問題，打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限，改變?nèi)瞬虐l(fā)展獨木橋、天花板現(xiàn)象，搭建人才成長立交橋。
3.堅持科學(xué)評價。破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙，突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向，建立體現(xiàn)兩類人才特點的評價機制。兩類人才貫通條件大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。
4.堅持以用為本。圍繞用好用活兩類人才，發(fā)揮用人主體作用，建立評價與培養(yǎng)、使用、激勵相聯(lián)系的機制，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
二、貫通范圍和對象
（一）在我省工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并作出貢獻的在職在崗高技能人才，可按有關(guān)規(guī)定參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審。
（二）在我省技能崗位工作，取得助理工程師、工程師、高級工程師或正高級工程師職稱的在職在崗工程技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價（含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定，下同）。
三、貫通評價條件
（一）高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審。
高技能人才應(yīng)遵守單位規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程；具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格，并具備下列條件之一：
1.取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理工程師。
2.取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)工程師。
3.取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)高級工程師。
（二）工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價。
工程技術(shù)人才應(yīng)具備下列條件之一：
1.取得工程系列助理工程師、工程師和高級工程師職稱后，其累計工作年限達到2年的，可分別申報與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價。
2.助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，其累計工作年限達到4年的，可申報技師考評。
3.工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，其累計工作年限達到4年的，可申報高級技師考評。
四、貫通評價辦法
（一）基本程序。
1.高技能人才參加工程技術(shù)職稱評審，申報評審程序按我省現(xiàn)行職稱評審相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其申報材料經(jīng)用人單位初審、主管部門審核、職稱申報點受理后，按程序報送相應(yīng)職稱評審委員會。
2.工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，申報程序和評價流程按我省現(xiàn)行職業(yè)技能評價相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其申報材料報相應(yīng)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)初審后，提交人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（辦公室、考試院，以下簡稱為職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）。
（二）評價組織。
1.高技能人才參加工程技術(shù)職稱評審，2019年度的評審工作由省工程系列機電、輕工、建筑建材、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、測繪國土、水利水電、地質(zhì)勘查、冶金、石油化工、電子、紡織、鐵路、食品、醫(yī)療器械、標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量、廣播電視、民爆等20個專業(yè)高級職稱評審委員會負責(zé)。總結(jié)經(jīng)驗后適時由各級職稱評審委員會按照評審權(quán)限組織。
2.工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，由各級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按管理權(quán)限組織開展。其中，省和廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、深圳市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)辦公室組織開展高級工、技師和高級技師的評價工作，其余地市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織開展高級工的評價工作。
（三）評價標(biāo)準(zhǔn)。
1.申報人應(yīng)堅持正確的政治方向,擁護并執(zhí)行黨的路線、方針和政策，遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛本職工作，認真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。
2.申報人從事工作專業(yè)應(yīng)與申報的職稱專業(yè)或職業(yè)（工種）相同或相近。
3.高技能人才參加工程技術(shù)職稱評審，要突出高技能人才職業(yè)特點，以職業(yè)能力和工作業(yè)績評定為重點，把技能技藝、工作實績、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競賽成績等作為重要依據(jù)和參考。具體評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和省規(guī)定的工程技術(shù)人才職稱評審基本標(biāo)準(zhǔn)條件，由職稱評審委員會依據(jù)專業(yè)特點進行細化。
4.工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，側(cè)重考察相應(yīng)等級操作能力。具體評價標(biāo)準(zhǔn)按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，相關(guān)考評程序由各地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進行細化。
五、有關(guān)政策
（一）申報人參加職稱評審或職業(yè)技能評價，可按照“有利原則”選擇上述規(guī)定最優(yōu)條件進行申報。
（二）高技能人才參加工程技術(shù)職稱評審，對職稱外語、計算機應(yīng)用能力成績不作要求，不得將論文作為限制性條件，可用體現(xiàn)其技術(shù)能力的工作報告、技術(shù)工藝改進方案、編制的操作手冊或解決工作難題的案例報告等替代論文論著。
（三）技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。
（四）工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，對于取得工程師及以上職稱的，對于具有所申報職業(yè)（專業(yè)）或相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。
（五）對于獲得世界技能大賽金、銀、銅牌選手的指導(dǎo)專家、教練，獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手或南粵技術(shù)能手榮譽稱號，擔(dān)任國家級技能大師工作室負責(zé)人，享受省級以上政府特殊津貼的優(yōu)秀高技能人才，可申報相應(yīng)專業(yè)正高級工程師及以下級別的職稱評審。對于獲得世界技能大賽金、銀、銅牌的選手，獲得全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)和省部級表彰，或取得廣東省技術(shù)能手榮譽稱號的優(yōu)秀高技能人才，可申報相應(yīng)專業(yè)高級工程師及以下級別的職稱評審。
（六）對于取得正高級工程師的工程技術(shù)人才，從事生產(chǎn)一線技能工作的，可直接申報相應(yīng)職業(yè)（工種）高級技師資格。
（七）高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審，應(yīng)向職稱申報點提交國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（含2017年9月《國家職業(yè)資格目錄》公布前合規(guī)獲得的職業(yè)資格證書）。工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，應(yīng)向職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心提交合規(guī)獲得的工程技術(shù)職稱證書。
（八）鼓勵用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師，比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人才享受待遇，取得專業(yè)技術(shù)職稱后可聘用在專業(yè)技術(shù)崗位。
（九）高技能人才參加工程技術(shù)職稱評審或工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，按我省現(xiàn)行職稱評審和職業(yè)技能評價收費相關(guān)政策執(zhí)行。工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價免于理論知識考試的，免收專業(yè)理論考核費。
（十）對偽造學(xué)歷、資歷、證書、業(yè)績材料，剽竊他人成果等弄虛作假者，實行“一票否決”，并記入個人誠信檔案，3年內(nèi)不得再次申報職稱評審或職業(yè)技能評價。
六、時間安排
（一）動員部署（2019年4月－5月）
1. 印發(fā)文件。制定印發(fā)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》。
2. 推進部署。召開工作部署會，傳達學(xué)習(xí)文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求。
3. 輿論宣傳。多渠道、多形式宣傳開展貫通工作的意義、內(nèi)容、實施步驟及具體措施等。
4.人員培訓(xùn)。對職稱評審委員會和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的負責(zé)人、工作人員進行培訓(xùn)。
（二）組織實施（2019年5月－12月）
1. 制定細則。職稱評審委員會和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心根據(jù)本方案的要求，制定具體操作細則。包括具體評價標(biāo)準(zhǔn)、申報評價流程、具體評價辦法、職稱專業(yè)和技能類職業(yè)（工種）對應(yīng)關(guān)系。
2.發(fā)布通知。職稱評審委員會和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心發(fā)布工作通知。對于2019年度的評審工作，職稱評審委員會可根據(jù)實際情況，選取相對成熟的專業(yè)、層級在一定范圍開展。
3.組織評價。職稱評審委員會和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心分別組織職稱評審和職業(yè)技能評價工作。
（三）總結(jié)提升（2019年12月后）
職稱評審委員會和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出進一步優(yōu)化提升的意見建議，于2019年年底前分別報送省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處和職業(yè)能力建設(shè)處。省人力資源社會保障廳及時進行評估總結(jié)提升，推進貫通評價工作常態(tài)化開展。
七、組織保障
各地、各有關(guān)單位要高度重視此項工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，狠抓工作落實。職稱評審委員會和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要加強聯(lián)系溝通，積極組織申報，簡化流程手續(xù)，為高技能人才和工程技術(shù)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
附件：工程系列職稱專業(yè)類別對應(yīng)技能類職業(yè)（工種）指導(dǎo)
目錄
附件
工程系列職稱專業(yè)類別對應(yīng)技能類職業(yè)（工種）
指導(dǎo)目錄
|
序號 |
職稱專業(yè)類別 |
技能類職業(yè)（工種） |
負責(zé)的職稱評審委員會 |
|
1 |
機電 |
焊工、軌道列車司機、電工、鍋爐設(shè)備檢修工、變電設(shè)備檢修工、工程機械維修工、起重裝卸機械操作工、電梯安裝維修工、制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工、電線電纜安裝運維工、鍋爐運行值班員、發(fā)電集控值班員、變配電運行值班員、燃氣輪機值班員、鍋爐操作工、電線電纜制造工、變壓器互感器制造工、高低壓電器及成套設(shè)備裝配工、汽車裝調(diào)工、機床裝調(diào)維修工、模具工、鑄造工、鍛造工、金屬熱處理工、車工、銑工、鉗工、磨工、沖壓工、電切削工、汽車維修工、機動車檢測工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列機電專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
2 |
輕工 |
鐘表及計時儀器制造工、模具工、陶瓷燒成工、手工木工、乳品評鑒師等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列輕工工程專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
3 |
電力 |
鍋爐設(shè)備檢修工、變電設(shè)備檢修工、電力電纜安裝運維工、水生產(chǎn)處理工、工業(yè)廢氣治理工、鍋爐運行值班員、變配電運行值班員、繼電保護員、燃氣輪機值班員、發(fā)電集控值班員等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列電力工程專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
4 |
食品 |
品酒師、評茶員、中式烹調(diào)師、西式烹調(diào)師、中式面點師、西式面點師、茶藝師等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列食品工程專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
5 |
建筑建材 |
防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工等職業(yè)（工種） |
廣東省建筑工程技術(shù)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會 |
|
6 |
交通 |
起重裝卸機械操作工、筑路工、橋隧工、工程測量員等職業(yè)（工種） |
廣東省交通工程技術(shù)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會 |
|
7 |
林業(yè) |
林業(yè)有害生物防治員、森林消防員等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列林業(yè)專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
8 |
農(nóng)業(yè) |
農(nóng)作物植保員、動物檢疫檢驗員、農(nóng)機修理工、沼氣工、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等職業(yè)（工種） |
廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會 |
|
9 |
測繪國土 |
水文勘測工、地質(zhì)調(diào)查員、大地測量員、地圖繪制員、不動產(chǎn)測繪員等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列測繪國土專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
10 |
水利水電 |
水文勘測工、河道修防工、水工閘門運行工、水工監(jiān)測工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列水利水電專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
11 |
地質(zhì)勘查 |
地勘鉆探工、地質(zhì)調(diào)查員、地勘掘進工、地質(zhì)實驗員、物探工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列地質(zhì)勘查專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
12 |
冶金 |
硬質(zhì)合金成型工、金屬擠壓工、鑄軋工、鋁電解工、煉鋼工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列冶金專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
13 |
石油化工 |
無機化學(xué)反應(yīng)生產(chǎn)工、有機合成工、化工總控工、工業(yè)固體廢物處理處置工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列石油和化工專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
14 |
電子 |
計算機及外部設(shè)備裝配調(diào)試員、半導(dǎo)體芯片制造工、電子產(chǎn)品制版工、信息通信網(wǎng)絡(luò)運行管理員、信息通信網(wǎng)絡(luò)機務(wù)員等職業(yè)（工種） |
廣東省電子工程技術(shù)高級工程師資格評審委員會 |
|
15 |
紡織 |
印花工、整經(jīng)工、織布工、紡紗工、繅絲工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列紡織專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
16 |
鐵路 |
軌道列車司機、設(shè)備點檢員、電工、鍋爐設(shè)備檢修工、變電設(shè)備檢修工、工程機械維修工、筑路工、橋隧工、防水工、電力電纜安裝運維工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列鐵路工程專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
17 |
醫(yī)藥 |
矯形器裝配工、假肢裝配工、藥物制劑工等職業(yè)（工種） |
廣東省醫(yī)藥專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會 |
|
18 |
標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量 |
貴金屬首飾與寶玉石檢測員等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量專業(yè)高級職稱評審委員會 |
|
19 |
廣播電視 |
廣播電視天線工、有線廣播電視機線員等職業(yè)（工種） |
廣東省廣播電視工程技術(shù)高級工程師資格評審委員會 |
|
20 |
民爆 |
無機化學(xué)反應(yīng)生產(chǎn)工、化工總控工等職業(yè)（工種） |
廣東省工程系列民用爆破工程專業(yè)高級職稱評審委員會 |
注：指導(dǎo)目錄未列明的技能類職業(yè)（工種），職稱評審委員會可根據(jù)本方案第五條第（七）款要求結(jié)合實際予以確定。
