深圳市養(yǎng)老護理院
深圳市養(yǎng)老護理院是深圳市政府投資興建的首家公辦市屬護理型養(yǎng)老院，占地面積1萬平方米，建筑面積近4萬平方米，提供養(yǎng)老床位800張，由深圳市社會福利中心和深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會聯合舉辦，歸口深圳市民政局管理，深圳市招商創(chuàng)業(yè)有限公司提供運營管理服務支持，2018年12月26日啟用運營。院內設施先進、環(huán)境優(yōu)美，提供規(guī)范優(yōu)質的生活照料、醫(yī)療護理、康復、社工等服務，不斷增強老人的獲得感與幸福感，讓養(yǎng)老更有溫度。
長者在康復治療師指導下進行日常康復訓練
作為新型事業(yè)單位，深圳市養(yǎng)老護理院不定規(guī)格、不設編制，按照“管、辦、評”分離原則，組建理事會、運營管理團隊和監(jiān)事會，實行理事會領導下的院長負責制，初步探索出一條政府主導、多元參與、市場運作、法人治理的公辦養(yǎng)老機構改革新路徑。除承擔政府兜底保障職能，為戶籍重度失能老人提供養(yǎng)老服務外；深圳市養(yǎng)老護理院從2020年起以全成本定價面向社會分批開放市場化床位，滿足市民多層次養(yǎng)老服務需求。
2019年9月30日，工作人員作為黨員志愿者陪伴長者進行迎國慶手繪活動
深圳市養(yǎng)老養(yǎng)護院還與深圳健康養(yǎng)老學院模仿“醫(yī)學院+醫(yī)院”的融合模式，在養(yǎng)老服務人才學歷教育、社會培訓等方面全面合作，全面構建“雙元制”養(yǎng)老人才培養(yǎng)新模式，大學學歷教育學生入學即入行，在工作崗位上學習，培養(yǎng)多層次實務型養(yǎng)老人才。
【讀特新聞+】
廣東其他3家公辦養(yǎng)老機構改革經驗介紹
廣州市老人院：“四化協同、八位一體”，為大城市養(yǎng)老貢獻“廣州模式”
廣州市老人院（加掛廣州市第二老人院和廣州市老年醫(yī)院牌子）是廣州市民政局下屬公益一類事業(yè)單位，目前有床位2700張，規(guī)劃床位9500張。
廣州市老人院航拍圖
據介紹，廣州市老人院堅持新時代中國特色養(yǎng)老服務工作的基本屬性和公益定位，聚焦特困老年人和失能失智老年人的養(yǎng)老服務需求，以“整合照料”理念為指引，探索標準化、專業(yè)化、信息化、人性化“四化協同”發(fā)展路徑；以廣州市老人院、廣州市第二老人院、廣州市老年醫(yī)院為支撐，以越秀區(qū)長者綜合服務站和南珠廣場社區(qū)居家養(yǎng)老服務站為樞紐，以老人全人全生命周期照顧需求為導向，形成“養(yǎng)、護、醫(yī)、康、社、產、學、研”八位一體的發(fā)展布局，構建起居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和全生命周期的老年健康服務體系；充分履行了公辦養(yǎng)老機構托底保障、應急安置、標準引領、人才培養(yǎng)、品牌拓展、科技支撐等社會責任，為大城市養(yǎng)老貢獻了“廣州模式”。
廣州市老人院駐區(qū)社工組織失智老人開展園藝治療活動
（攝于2017年）
在管理上，廣州市老人院堅持院黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，探索建立事業(yè)單位法人治理結構；同時，創(chuàng)新服務供給方式，積極引入社會力量參與服務；此外，積極探索中心園區(qū)治理模式，成立治理委員會，縱向對養(yǎng)老園區(qū)賦權增能，橫向聯動社會資源，整合職工、老年人、家屬、企業(yè)高校等多主體力量，協同參與機構治理。
2017年重陽節(jié)，廣州市老人院組織老年人在云山疊翠游戲點參加趣味游戲活動
廣州市越秀區(qū)東山福利院：采用PPP項目合作模式，引資引智提升服務
廣州市越秀區(qū)東山福利院建立于1987年，是廣州市越秀區(qū)轄唯一公辦養(yǎng)老院。建院以來，以“做老人最滿意的養(yǎng)老院”為目標，不斷改革創(chuàng)新，先后推動事業(yè)單位內部制度改革、醫(yī)養(yǎng)結合、引入社工專業(yè)服務、深入社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務等工作，在養(yǎng)老服務中發(fā)揮示范引領作用。30多年來，該院被授予“廣東省十佳模范養(yǎng)老機構”、廣東省“五星級養(yǎng)老機構”“全國模范養(yǎng)老單位”等榮譽稱號，從單一院區(qū)、40張床位發(fā)展為擁有450多張床位、三個功能院區(qū)、一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院的大規(guī)模綜合公辦養(yǎng)老院，服務規(guī)模和服務質量全面提升。
廣州市越秀區(qū)東山福利院航拍圖
近年來，為進一步提升院舍服務能力，在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，區(qū)民政局與央企華潤集團合作，采用BOT的PPP項目合作模式，開展第四期項目建設，探索出了一條新時期養(yǎng)老機構建設和運營的全新道路，為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供了新實踐。
東山福利院位于黃埔區(qū)長嶺街黃麻路新院區(qū)，采用PPP項目合作模式
2019年5月，東山福利院聘請中山三院專家為老人會診
2019年5月，東山福利院夕陽紅社工站專業(yè)社工為老人心理咨詢服務
云浮市云安區(qū)福利服務中心：探索特困人員供養(yǎng)服務機構公建民營社會化改革新路子
在農村和小城鎮(zhèn)，失能、半失能老人對護理型養(yǎng)老具有剛需，而分布在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦特困供養(yǎng)機構擁有多張空余床位，如何打通養(yǎng)老剛需和空余床位之間的供給通道、充分挖掘供給側改革的市場價值？在廣東山城云浮市，云安區(qū)通過“公建民營”模式，激發(fā)養(yǎng)老機構新活力，提升服務質量，將區(qū)內公辦養(yǎng)老機構打包實行社會化改革，通過公開招標確定運營企業(yè)，兜底收住政府特困供養(yǎng)人員，其余床位則用于招收社會老人維持良性運營，探索出一條特困人員供養(yǎng)服務機構社會化改革新路子。
改造后的護理型床位
2017年，廣東結合云浮市試點經驗，出臺了《關于進一步落實特困人員供養(yǎng)服務機構公建民營社會化改革的通知》，在全國率先推進區(qū)域統(tǒng)籌打包改革模式，明確以縣（市、區(qū)）為單位，將轄區(qū)內區(qū)域性敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等公辦特困供養(yǎng)機構，統(tǒng)一打包成一個整體項目，交由社會運營方管理。
老年人能力評估中心
云安區(qū)政府積極踐行普惠養(yǎng)老領域供給側改革，推進“公建民營改革優(yōu)化養(yǎng)老服務模式（1+n）”，將福利中心和敬老院的所有權和經營權分離，率先進行了云安區(qū)福利服務中心和下屬6個鎮(zhèn)敬老院的公建民營實踐。云安區(qū)福利服務中心是一所集敬老院、光榮院、兒童福利中心三院合一的綜合性服務機構，目前共有35名特困老人和81名社會老人入住。該中心采用政府和社會資本合作的模式，利用政府和社會資本互補優(yōu)勢，為特困人員提供護理型供養(yǎng)服務，為公眾提供護理型養(yǎng)老公共服務，探索出一條操作性強、復制性廣的改革新路子，逐步形成具有特色的“云浮模式”。
養(yǎng)老護理員為失能老人洗頭（攝于2019年）
