養(yǎng)老護(hù)理員是從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)的人員，是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐保障，是解決家庭難題、緩解社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。但現(xiàn)階段，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍面臨著數(shù)量短缺、人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。
“養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)行為的基本依據(jù)。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》于2002年頒布實(shí)施，2011年首次修訂。2012年以來，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)不斷涌現(xiàn)新的需求，養(yǎng)老護(hù)理工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，特別是2.49億老年人和4000萬(wàn)失能半失能老年人及其家庭照護(hù)需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬(wàn)，遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。
對(duì)此，民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的人才瓶頸，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》作出了一些修改。比如，通過“一升一降一轉(zhuǎn)型”，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。“一升”指的是《標(biāo)準(zhǔn)》將養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能等級(jí)由4個(gè)增至5個(gè)，新增“一級(jí)/高級(jí)技師”等級(jí)，暢通養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展通道。“一降”指的是降低了對(duì)五級(jí)/初級(jí)工工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識(shí)的要求；同時(shí)將“普通受教育程度”，由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”。“一轉(zhuǎn)型”指的是根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護(hù)理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護(hù)士、家政服務(wù)員在申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定時(shí)，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護(hù)理工作的從業(yè)年限，為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護(hù)理員提供路徑。
新“國(guó)標(biāo)”在養(yǎng)老護(hù)理員各職業(yè)等級(jí)中，新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能要求，提升養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)能力，適應(yīng)居家和社區(qū)照護(hù)的巨大需求；在“基礎(chǔ)知識(shí)”中新增“消防安全”內(nèi)容，提高養(yǎng)老護(hù)理員火災(zāi)防控能力，提升養(yǎng)老服務(wù)安全管理水平；為回應(yīng)和滿足社會(huì)對(duì)失智老年人照護(hù)需求，新增失智老年人照護(hù)要點(diǎn)與溝通技巧。同時(shí)，在二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師等級(jí)，新增“能力評(píng)估”和“質(zhì)量管理”工作內(nèi)容，提高高等級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員的管理能力。
“要確保到2022年底前培養(yǎng)培訓(xùn)1萬(wàn)名養(yǎng)老院院長(zhǎng)、200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、10萬(wàn)名專兼職老年社會(huì)工作者，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部將通過開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)、構(gòu)建鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚(yáng)機(jī)制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力。
