三、"十三五"時期我國經濟社會發展的目標、任務與舉措

"十三五"規劃綱要提出，要堅持發展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以供 給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建 設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會。

（一）"十三五"時期我國經濟社會發展的目標

按照全面建成小康社會的新的目標要求，十三五期間，我們國家經濟社會發展的主要目標是以下幾個方面：第一經濟保持中高速的增長，在提高發展的平衡 性、包容性、可持續性基礎上，到2020年的時候，各類生產總值和城鄉居民的人均收入，比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提 升。第二個目標創新驅動的發展成果顯著，創新驅動發展戰略深入實施，創業創新蓬勃發展，全要素生產率明顯提高。第三個目標是發展的協調性明顯增強，消費對 經濟增長的貢獻繼續加大，投資效率和企業效率明顯上升，城鎮化質量明顯改善，戶籍人口的城鎮化加速提高，區域協調發展的新格局基本形成，發展的空間布局得 到優化，對外開放深度廣度不斷的提高，進出口結構不斷優化。
第四個目標是人民生活水平和質量 普遍提高，就業教育、文化體育，社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。第五個方面的目標是國民素質和社會文明程度顯 著提高，第六個目標是生態環境質量總體改善，生活方式和生產方式綠色低碳水平上升，第七個目標是各方面制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現 代化取得重大進展，各領域的基礎性的制度體系基本形成，所以，在"十三五"時期，我們國家經濟社會發展，包含了全面建成小康社會的目標，推進國家治理體系 和治理能力現代化，這兩個總的目標，同時也包括了一系列的創新型國家，人才強國、網絡強國、海洋強國、制造強國，文化強國、貿易強國、質量強國等等的戰略 的指標，所以"十三五"時期是我們國家社會主義現代化一個非常關鍵的時期。我們把這個時期定義為我國從上中等收入國家邁向高收入國家的至關重要的五年。

（二）"十三五"時期我國經濟社會發展的任務與舉措

"十三五"規劃綱要緊緊的圍繞著全面建成小康社會的奮斗目標，針對我們國家發展不平衡、不協調、不可持續等等突出問題，明確了今后五年經濟社會發展的主要的目標任務，確定了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了如下幾個方面的主要措施：
第 一個方面的任務和措施是保持經濟中高速增長，推動產業向中高端水平邁進，"十三五"期間，我們國家經濟增長的指標是年均增長保持在6.5%以上，這是一個 實事求是的指標，從經濟發展的一般規律來看，隨著基數提高，底盤增大，速度會逐步的放緩。同時從增長經濟學的角度來看，經濟增長要符合潛在增長率，一個國 家的經濟增速如果說超過其潛在增長率會付出一些代價，但是，低于潛在的增長率，又有可能出現就業不充分，資源要素利用不充分等等問題。所以，經濟增長率要 和潛在經濟增長率大體保持在相當的水平，很多的國際組織和智庫對我們國家潛在增長率的研究，絕大多數都在6%到8%之間，大部分在7%左右，所以統籌考慮 我們國家的就業、收入、資源環境支撐和國際環境的變化等方面的需要，"十三五"時期，我們國家的經濟增長率定在6.5%以上，是實事求是的指標。到 2020年的時候，我們國家的經濟總量將超過92.7萬億元人民幣，按照當前的匯率折算，五年之后，中國全年的GDP將超過14萬億美元，與美國的差距進 一步的縮小，到2020年我們國家的經濟規模大概是美國經濟規模的70%左右，我們國家的人均GDP將超過一萬美元，大約是在1.1萬美元左右，是美國的 1/3或者1/5左右。
"十三五"時期我們國家發展的第二個任務是強化創新引領作用，為發展 注入強大的動力，創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，到2020年的時候，我們國家在基礎研究、應用 研究和戰略前沿領域要取得重大突破，邁進創新性國家和人才強國的行列，對國民經濟形成巨大的推動力，在"十三五"期間，要發揮科技創新，在全面創新當中的 引領作用，加強基礎研究，啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一大批有國際競爭力的創新型領軍企業，要 深入的推進大眾創新、萬眾創新，鼓勵各類市場主體開發新技術、新產品，新業態和新的模式。同時要實施人才優先發展戰略，構建有國際競爭力的人才制度優勢， 加快建設人才強國。
第三個方面的任務，是要推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域的協調 發展，"十三五"期間要深入推進以人為核心的新型城鎮化，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務的均等化，推動更多的人口融入到城鎮當中，要實現一億左右的 農業轉移人口和七大常住人口，在城鎮落戶。完成約一億人聚居的棚戶區和城中村的改造，引導一億人在中西部地區就近城鎮化，目前按照常住人口來計算，我們國 家的城鎮化率已經接近55%，但是按照真正在城市獲得戶籍的人口計算，這個戶籍人口的城鎮化還不足40%，"十三五"規劃綱要提出來，到2020年的時 候，我們國家常住人口城鎮化率要達到60%，戶籍人口的城鎮化率要達到45%，這意味著以后五年，每年都要有一兩千萬人獲得城鎮戶籍。"十三五"時期，還 要加快發展現代農業，到2020年的時候，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。
第 四個方面的任務是推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境，要持續推進生態文明的建設，在今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量要 分別下降23%，15%和18%，森林覆蓋率要達到23.04%，地級及以上城市的空氣質量，用量天數的比率要超過80%，如果這些目標能夠實現的話，我 們國家的生態環境質量總體上得到改善。從而遏制"十二五"時期生態環境的惡化趨勢。
第五個方 面的任務是要深化改革開放，構建發展的新體制，要全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法制政府，加快形成引領經濟發展的新 常態的體制機制和發展方式，要實施新一輪更高水平的對外開放，一帶一路建設取得重大進展，對外貿易向優進優出轉變，從貿易大國邁向貿易強國，全面實行準入 前國民待遇向負面清單管理制度，基本形成開放型的經濟新體制、新格局。
第六個方面的任務是要 持續增進民生福祉，使全體人民共享發展的成果，要堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕的方向穩步邁進，要建立國家基本 公共服務項目清單，把國家應該給人民群眾提供的基本公共服務的清單，把它列舉出來，詳細的研究出來要達到的具體的標準和指標。從而更好的實施共享發展，要 建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度。要實施義務教育學校的標準化建設，普及高中階段教育，建設世界一流大學和一流學科等等工程，要完善收入分配制 度，縮小收入差距，提高中等收入人口的比重，要完善住房保障體系，推進健康中國建設，同時要構建現代公共文化服務體系，還要堅決打贏脫貧攻堅戰，我們國家 現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。
這就是我今天給大家講的"十三五"時期的發展目標、主要任務和舉措的內容，講的有什么不對的地方，請大家批評指正，謝謝大家。