7. 生產加工涉及的范圍很廣，如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽，以及醫藥、食品、糧油等等，幾乎涵蓋國計民生的各個方面。
有關人士指出，隨著外資的進入，跨國公司在我國建立糧食加工企業，糧食流通領域的競爭會愈演愈烈。從一定意義上講，這也能促進糧食加工業的體制改革，但迫切需要我們加強管理，盡快出臺應對措施。在這個問題上，食用油加工業的情況發人深思。
同糧食市場不一樣，我國食用油市場是一個開放的市場，許多油品和主要原材料從國外進口。Y集團是國外某大公司在華投資的以糧食加工為主的企業集團，也是國內最大的糧油加工集團，上世紀80年代在深圳蛇口設廠，為中國引進了小包裝食用油的概念。此后十幾年間，Y集團先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設廠和開設貿易公司，成為國際知名的糧油加工貿易商，成功塑造出一批著名品牌，為推動中國糧油行業發展做出了貢獻。
隨著城鄉居民生活水平不斷提高，2000年以后，小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場主角，也成為整個食用油市場附加值最高、最賺錢的行業。有數據顯示，Y集團國內小包裝食用油的市場占有率超過50％。
令人關注的是，Y集團先后在中國累計投資40余家糧油食品以及相關的生產加工企業，經銷商超過2000家，遍布全國400個大中城市，構成了在中國龐大的經銷網絡。有關人士認為，Y集團的利益擴張，使中國的糧油企業失去了一次千載難逢的市場機遇，換來一個無比強大的競爭對手。
8. 當前，糧食問題舉世矚目。聯合國秘書長潘基文最近說，全世界新增加了1億缺糧人口；糧農組織說，37個國家因糧價飆升而導致騷亂；今年4月，世界銀行發表報告稱，過去3年，國際市場小麥價格上漲181％，食品價格上漲83％。4月19日，全世界最不發達的49個國家發表聯合聲明，呼吁國際社會共同解決糧食危機。
阿根廷的潘帕斯地區素稱世界級糧倉之一，人們一直堅信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷人的禮物。但在現實的沖擊面前，阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關稅。
莫尼克是埃及的一名清潔工，每月工資80美元。“帶5美元去市場，只能買到3千克大米，剩不下幾個錢，根本買不了其他東西。”莫尼克說，因為有好幾個孩子要養活，她家里現在每天只吃一頓飯。
國際糧食市場的這一巨變，讓很多大米進口國處境艱難，在菲律賓首都馬尼拉市400家國營糧店門口，每天一早就排起等候的長隊。由于糧食工作不力，H國總理在一片指責聲中黯然下臺。
9. 下面是記者就我國糧食問題對國家糧食局領導Z先生的采訪摘錄。
記者：您能不能介紹一下目前國家糧食庫存的情況?
Z先生：這幾年糧食供求是基本平衡的，因為連續幾年大豐收，所以到年末庫存相對穩定。國有糧食的銷售，不算2008年的收購，也可銷售1年多。
記者：現在有一種聲音認為我們的糧庫庫存有假，您怎么看待這種聲音?
Z先生：我們這幾年的抽查，包括我們當前掌握的情況，都表明我們的糧食庫存量是真實可靠的。
記者：人均耕地面積在減少，您對此怎么看?
Z先生：耕地是在減少，但黨和國家對這個事情非常重視，18億畝耕地的紅線是不能破的，這是一個最基本的保證。18億畝耕地，意味著我們能夠保證糧食產量至少在1萬億斤以上，從現在的消費水平看，這能夠讓我們的糧食供求基本平衡。
記者：2008年大家對糧價問題都非常關心，您覺得糧價什么時候會見底，大概會是一個什么樣的價格水平?
Z先生：2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價很難漲得很高，如果說出現了糧價漲得很高的情況，國家也一樣有能力采取措施來平抑。我們有足夠的庫存，使價格保持基本穩定，對此我們很有信心，也請大家放心。但是對于有關部門來說，要解決好糧價問題，歸根結底還是要想方設法提高農民種田的積極性。一方面要提高農民種田補貼，另一方面要通過技術手段調控好農業物資的價格。如果這兩方面的問題解決好了，糧價問題或許根本算不上一個問題。
10. 據悉，今年我國糧食總產有望超過歷史最高水平，實現改革開放以來首次連續5年增產。但某專家認為，我們絕不可高枕無憂。他說，從長期來看，我們必須清醒地意識到，農產品作為發達國家重要的金融工具，將一直被作為掠奪發展中國家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農產品價格上漲，就是明顯的例子。美國前國務卿基辛格幾十年前曾說：“如果你控制了石油，你就控制住了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制住了所有的人。”轉基因產品，是美國控制糧食的手段之一。比如玉米，原產墨西哥，是當地人的主食，美國利用高科技手段研制出的轉基因玉米大量進入墨西哥，結果是墨西哥農民必須向美國購買轉基因玉米種子，而美國則把自己的轉基因技術當成受保護的專利。這是要挾以此為生的其他國家農民的專利。
他認為，國內情況不容樂觀。近年隨著農資價格大幅上漲，農民的生產成本不斷提高，越來越多的農民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國農民的種糧意愿在下降。政府補貼趕不上化肥、農藥等農資上漲的速度，今年，化肥與農藥價格等均處于上漲期，即便在政府預算安排“三農”投入5625億元的前提下，部分雙季稻主產區仍有雙季稻改種單季稻的趨勢。
11. 今年9月胡錦濤同志前往河南考察后，網上有作者發表了一篇談糧價的文章。其中提出如下政策建議：
要鼓勵糧食生產，基本的政策取向是提高糧價和補貼，降低農資成本。但種糧補貼受制于財政狀況，不可能無限擴大。所以，糧價才是糧食政策的關鍵。對于增加農民收入而言，糧價上漲比增加補貼要實惠有效。按2007年的糧食產量，中央財政1028億元的種糧補貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說，糧價每公斤再上漲兩毛，農民兄弟就能把從中央財政獲得的種糧補貼掙回來。這兩毛錢的漲幅，按2006年城鎮居民人均消費75.92公斤糧食來算，人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢，那么就可以增加農民收入2570億元，而這換成財政補貼可能需要好幾年才能實現。因此，只要糧價上去了，農資價格漲一點沒關系，補貼低一點也沒關系。
我們現在之所以不敢大幅提高糧價，是擔憂糧價上漲影響低收入人群，其實這種擔憂是不必要的。因為農民基本上不需要買糧，完全可以種糧來滿足自己吃的需要。因此，真正受糧價上漲影響的是城鎮居民，尤其是城鎮居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補貼來避免，而且這種補貼，要遠比種糧補貼少。我們可以測算一下，2006年城鎮居民低收入戶的人均糧食消費為78公斤，按占城鎮人口比例20％計，為11541萬人。假設糧食價格每公斤上漲0.2元，那么低收入人群每人增加糧食消費15.6元，如果這部分錢全部由財政來補貼，僅需18億元，遠遠低于1028億元的種糧補貼。即使財政給所有國人都補貼，上漲0.2元，也僅需支出200億元，還是要比種糧補貼節約。
糧價上漲的受損者，一是政府。因補貼低入人群而支付財政資金，但前面算過，規模不大，政府完全可以承受；另外的受損者則是城鎮居民中的中、高收入人群。但這部分支出對他們的消費總支出來講并不大，相信不會產生重大影響。農村支持城市那么多年了，現在確實該城市反哺農村了，提高糧價其實是效應最直接的一個反哺政策。
因此，在當前的政府框架中，提高糧價是關鍵之策、點睛之筆。
 
作答要求
一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定材料”反映的我國當前經濟發展要解決的主要問題。（20分）
要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。
 
二、本題僅限報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。
1．對“給定資料3”中林老板的心態進行分析，并指出他的心態所反映的本質問題。（20分）
要求：觀點明確，分析恰當，不超過200字。
2．“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么?請談談你的見解。（20分）
要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。
 
三、本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。
1．“給定資料5”對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號提出質疑。請對此進行分析，談談你的見解。（20分）
要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。
2．某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”。
其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產有很大的潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導糧食節約。據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。
其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。
這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）
要求：（1）明確指出存在哪些問題；（2）寫出相關的修改意見（包括寫出需要補充的內容）；（3）條理清楚，表達簡明，不超過400字。
 
四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發我們許多思考。請聯系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）  
要求：（1）觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢；（2）報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章；（3）報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章；（4）1000～1200字。