三、本題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。
    1．“給定資料5”對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號提出質疑。請對此進行分析，談談你的見解。（20分）
    要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。
解析
這是一道分析題，考查的是考生綜合分析問題的能力。解決這類題目的關鍵是要學會辯證的分析方法，要善于把握和分析材料。應結合我國經濟中地方政府缺乏產業戰略眼光和產業布局意識、盲目招商引資，搞低水平重復建設，不重視自主創新和節能環保等實際問題。說明內地省份如果缺乏明確的產業規劃和完整的產業戰略、合理的產業布局，必將重復東莞等地走過的不可持續道路，付出高代價、換來低價值。只有以科學發展觀為指導，放眼長遠，全面規劃，合理布局，選擇符合本地實際和世界產業發展潮流的、有前途有生命力的產業，一個地區的產業發展才能實現可持續，才能給這個地區帶來真正的利益。
參考答案
    給定資料5對內地省區“歡迎沿海地區產業轉移”的口號，認為要辯證看待這一口號。
    一方面，要充分肯定這個口號有合理性。由于地區差距，即沿海和內陸地區經濟發展不平衡，產業分工和產業轉移是必要的。另一方面，要正確認識到，轉移是有條件的，絕不是歡迎一切產業的轉移，在進行產業轉移過程中，應該以科學發展觀為指導，合理規劃、通盤考慮，只歡迎那些符合地區特色的，環保和節約資源、能源的產業轉移，而堅決反對那些“三高”企業由沿海轉移到內地。另外，轉移出來的產業要能夠滿足當地經濟的發展需要，不能搞低水平重復建設，要充分利用當地的優勢資源，具有帶動效應，從而促進相關產業的發展。
 
    2．某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”。
    其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產有很大的潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。
    其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。
    其三，建議大力倡導糧食節約。據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。
    其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。
    這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）
    要求：（1）明確指出存在哪些問題；（2）寫出相關的修改意見（包括寫出需要補充的內容）；（3）條理清楚，表達簡明，不超過400字。
解析
這是一道驗證對策題，即判斷對策有效性的題目。公務員工作專業化分工很強，具體問題的對策交由專業機構或學術團體來提出。對策反饋后，政府部門從針對性、可行性兩大方面來判斷對策的有效性。
這道題目的答題關鍵是：第一、正確、全面地把握Z先生的觀點。Z先生的權威觀點就是判斷這些對策有效性的標準。第二、要仔細“審題”，題目要求的是“就我國糧食問題召開研討會”。第三、要寫出修改意見。第四、要寫出補充的內容，以上四點都很重要。
 
參考答案
    對策一有針對性，但不可行。要解決當前農民種糧意愿不高的問題，可增加投資，但力圖解決世界糧食問題，就不現實。可改為：建議加大農業投入，提高農業科技水平，以使糧食產量滿足我國人民的需要。
    對策二既無針對性，也不可行。首先，對策二不是針對解決我國糧食問題。其次，科學分配全球糧食也不現實。可改為：尊重市場規律，加強糧食管理及流通，以解決我國糧食問題。
    對策三有針對性，但不可行。對策本身非常空洞，不可操作。此外，例證也以偏概全，不符邏輯。可修改為：穩定糧食生產，力爭增收，同時厲行節約。
    對策四既無針對性，亦不符常識。第一，不是針對我國糧食生產的。第二，材料中明確提到農產品一直被發達國家作為掠奪發展中國家的工具使用。可改為：中國等發展中國家應立足本國，實現糧食基本自給。世界糧農組織向相關國家提供緊急援助。
    此外，還需補充增加補貼，降低農資價格，適當提高糧價；規范農民土地經營權流轉，發展適度規模經營等內容；提高糧食科技含量；節約耕地等。【398字】
   
    四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發我們許多思考。請聯系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）  
    要求：（1）觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢；（2）報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章；（3）報考行政執法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章；（4）1000～1200字。
題目解析
第一、胡錦濤總書記在河南鄭州談的是工業問題，其中涉及到品牌構建和自主創新等問題，所以考生要從“自主創新”（或“產業結構調整”）這個角度切入。
第二、胡錦濤總書記在安徽焦作市談的是農業問題，其中提到了解決糧食問題，一靠政策，二靠技術，考生要從這個角度去思考。
第三、注意是自擬題目。
第四、“整理自己的思考”，要邏輯清楚，層次分明。
第五、字數要求1000-1200字。
思路解析：
第一、綜合管理類要求寫“視野開闊、見解深刻”的文章主要強調全局與全面，文章既要涉足于產業結構調整還要涉及到糧食問題，兩個角度都要照顧到。
第二、可以充分利用科學發展觀的統籌兼顧，如從統籌城鄉發展，統籌經濟社會發展等角度展開。
第三、行政執法類要求結合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章，意思就是可以選一個角度去寫，如寫糧食問題或者寫產業結構調整，但要見解深刻。
附：參考例文
 
    依靠自主創新和技術進步，統籌工農業發展（副省級）
    改革開放三十年以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。隨著國內外形勢發生深刻的變化，我國經濟發展的瓶頸也日漸凸顯，工農業方面的瓶頸尤為明顯。當前我國工業經濟問題集中表現為產能過剩，解決之道重在“調結構”；農業經濟問題則集中表現為產能下降，解決之道重在“促增量”。而美日等發達國家的發展經驗表明，在國內外資源越來越緊的條件下，要實現“調結構”和“促增量”，只能依靠自主創新和技術進步。
    因此，當前我國必須進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠自主創新和科技進步，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路和現代農業的道路，統籌工農業發展，最終改變資源消耗和勞動密集型的發展方式，實現經濟又快又好地發展。
    要緊緊依靠技術創新和科技進步，從根本上講，必須進一步突破體制障礙，深化改革，創造有利的制度環境。一方面，要在繼續堅持現有的家庭聯產承包經營、統分結合的雙層經營體制的基礎之上，推進土地承包經營權的流轉，促進土地規模化經營，發展農業專業化服務產業體系，使得現代先進農業生產技術和設備能夠得到廣泛應用，提高農業生產效率。另一方面，要繼續完善社會主義市場經濟體制，打破壟斷，尤其是要推進生產要素市場化改革，提高資源配置效率，改變過去企業單純依賴廉價資源投入的發展模式，引導企業向技術創新和品牌建設的方向發展，提高企業的自主創新能力和國際競爭能力。
    要緊緊依靠自主創新和技術進步，必須進一步明確政府責任，加大宏觀調控和財政投入的力度，創造有利的政策環境。可以設立多種形式的科技創新基金，對企業自主研發項目實行優惠減免稅等措施，鼓勵和扶持企業的科技創新行為；也可以加大對農業科技開發的直接投入，特別是通過技術開發和應用，有效降低農資生產成本以及農資銷售價格，從而提高糧食生產效益，增加農民投入；還可以進一步發展多層次的資本市場和信貸機構，為農民小額貸款和中小企業融資提供便利，鼓勵農民和中小企業獲得資金開發和應用新的技術設備和生產工藝。
    要緊緊依靠自主創新和技術進步，還必須進一步完善并嚴格執行知識產權、環境保護和資源開發利用等相關法律法規，創造有利的法制環境。只有努力完善并嚴格執行環境保護和資源開發利用等法律法規，嚴肅治理侵占耕地、資源浪費、環境污染等各種形式的違法違規行為，才能確保經濟發展方式轉變戰略深入人心并順利實施。同時，也只有努力完善并嚴格執行知識產權法律法規，才能保護和激發科技人員的創新動力，才能廣泛調動企業、科研機構、教育單位等有序開展科技創新合作，最后形成產學研一體化的科技產業體系。
    “問渠那得清如許，為有源頭活水來”。自主創新和技術進步正是我國未來經濟發展的“源頭活水”。我們有理由相信,只要緊緊依靠自主創新和科技進步，走新型工業化和發展現代農業的道路，我們就一定能實現全面建設小康社會的宏偉目標。
                        

 走可持續發展的農業之路（地市級）
    第29屆奧運會的主題歌曲“油和米”（YOU AND ME）驚人巧合地指出了全球兩大難題：石油危機和糧食危機。古人云：“黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”。“吃飯是第一件大事”毛澤東這一簡單的告誡，時刻警醒著世人：手中有糧，心中不慌。在全球糧食危機中，作為擁有13億人口的大國更應該未雨綢繆，因為糧食安全不僅是經濟和民生問題，也是發展和安全問題。
    據聯合國糧農組織統計，目前全球饑餓人口超過8.6億。中國能不能確保國人在任何時候既買得到又買得起他們所需的基本食品，這個戰略不是一個短期的行為，正如糧食安全問題不是一頓飯的問題一樣。在解決糧食安全問題上，長期以來存在大量不合理的做法，其中最為關鍵的就是“谷賤傷農”，而隨著近幾年農業生產原材料的價格上漲，給農民帶來了更大的種植壓力。再加上整個國際糧食問題引發的外來衍生力量，也必然加劇中國應對糧食問題的難度。而環境保護壓力也促使中國積極實施“退耕還林”；當我們的糧食有大量富余的時候，大量出口糧食也成為一種短期選擇；而有些地方更是大力提倡“糧食轉化”，盲目發展以糧食為原料的加工業，甚至用糧食來加工各種燃料，生物能源需求走高引發的“車子”與“肚子”爭糧食；還有的地方實施錯誤的“種植業結構調整”政策，鼓勵少種糧，多種經濟作物。
    “一粥一飯當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”，對于中國而言，解決好糧食安全問題就是解決全球1/5的人口吃飯問題與生存問題，這不僅具有生存意義，更有戰略意義：農業豐則基礎強、農民富則國家盛、農村穩則社會安。中國在應對糧食安全問題上，以下一些對策是走可持續發展之路的中國和中國農業必須優先選擇的對策：
    第一，基于科學發展和可持續發展的理念，高度重視保護和提高糧食生產能力，建設穩定的商品糧基地，建立符合我國國情和社會主義市場經濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡；第二，把“自給自足”與“貿易自由化”相結合，發揮經濟杠桿作用，既要充分發揮中國的土地生產能力，提升中國種植能力，盡量通過國內糧食生產來滿足本國需要。同時，在全球化的今天，也需要按照比較利益的原則，根據國際糧食市場價格和國內自產價格的高低來隨時調整糧食自給率，適當進口糧食來滿足國內需求或者出口多余糧食以獲得經濟收入；第三，加大農業科研力度，加快科技興糧步伐，結合農業產業化和集體農莊來提高糧食產業的效益，重視糧食生產，提高糧食產量，優化產量結構；第四，調整農業保護政策，建立糧食安全預警系統，以密切注意國際糧食市場動態及我國糧食安全狀況；第五，保護農業資源，改善生態環境，確保糧食生產的可持續性；第六，確保糧食數量和質量安全，要吸取“毒奶粉”、“毒米”、“毒油”事件教訓，要強化糧食、飼料質量的檢測監管，提高技術裝備水平與糧食儲藏能力，以確保糧食質量安全。
    “糧食打進倉，莫忘災與荒”，立于天地間，我們就必須有天地“糧”心，科學地“挖洞與積糧”是確保中國可持續發展的內驅引擎，是實現中華民族偉大復興的動力源泉。