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    2011國家公務員考試《申論》習題及范文點評(3)

    時間:2013-09-11 09:45來源:廣東人事考試網 點擊:
    作為第二產業中的中流砥柱,煤炭生產和加工業在過去的二十年中為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻,然而隨之產生的環境污染與安全生產問題也在近年來顯得尤為突出,引起了社會各界的廣泛關注。在曠難頻發的今天,我
      
      作為第二產業中的中流砥柱,煤炭生產和加工業在過去的二十年中為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻,然而隨之產生的環境污染與安全生產問題也在近年來顯得尤為突出,引起了社會各界的廣泛關注。在曠難頻發的今天,我們不禁要問,生命的價格可以用GDP來衡量嗎?答案是:不能, 我們不要帶血的GDP。
      (首段即引入煤礦安全問題,緊扣主題,且直接亮明觀點,在煤礦生產中不能只注重GDP增長,要以人為本,安全生產。“帶血的GDP”使語言更為生動,值得借鑒。但值得注意的是,本題的主題限定為煤礦安全問題,在文中就不應提到環境污染問題,極易給人偏離主題的印象。)
      煤炭行業的崛起要追溯到上世界90年代末期, 隨著國際國內市場對煤炭需求的不斷上漲,煤炭價格也與日俱增, 巨額的利潤吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來, 一些安全措施匱乏的“小煤窯”拔地而起, “煤老板”如雨后春筍般成為社會中的一份子, 他們大多來自煤炭儲量豐富的地區, 雖然有些人的受教育程度甚低, 但絲毫不影響他們發家致富的步伐。
      (這一段對煤炭業興起的背景進行了介紹,語言風格仍比較生動,但缺乏實質性的思想內容或觀點,很難看出作者的意圖和傾向性。)
      于此同時, 為生計而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中, 為了養家糊口, 他們不得不在惡劣的環境中冒著生命危險工作,為了追求利潤,有些“小煤窯”甚至沒有安全生產防護措施, 也沒有相應的保障制度,這使得礦工的生命得不到保障。 據報道, 2000年到2004年期間發生的礦難,80%以上都是發生在條件簡陋,證件不齊全的“小煤窯”中,礦工遇難人數數以千計。
      (此段可以看出作者對煤礦工人不合理境遇的同情,但該段仍屬于描述性段落,缺少議論,缺少實質性內容。)
      面對頻發的礦難,政府執政能力也遭到拷問,政府在管理審批過程中的職權責問題也遭到批評。為此,從國務院到安監部門,再到地方政府分別做出部署,采取多種措施,提升煤礦安全保障能力。以重災區山西省為例,到2009年6月已經基本實現了對無證違法開采的小煤窯的取締, 并且實現了國有大型煤礦對私有中小型煤礦的合并工作。于此同時安全措施的建立與完善工作也在不斷施行,據悉,目前山西已開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙,其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙,有的已進入實質性操作階段。
      (該段提出了在煤礦安全問題上的政府職責,但淺嘗輒止,沒有深入論述政府在這一問題上應當承擔哪些職責,只是以舉例方式列舉了政府部門已經采取的措施。這種敘述政府成績類似歌功頌德的語句,在開頭或結尾用一兩句話提一下即可,不必占用較多篇幅。我們更多的應該從政府措施中提煉對策,而不應停留在敘述階段。)
      智利礦工被成功營救的案例說明, 不可否認,煤炭行業存在風險, 但只要我們做好“準備”,風險是可以規避的。而這些“準備”包括:明確劃分各部門職權責, 落實問責對象和問責主體;對煤炭行業進行一體化綜合治理;建立健全法律法規, 完善安全保障制度;鼓勵媒體和群眾發揮監督作用;對煤炭經營主和礦工加強宣傳教育;等等等等。
      (該段具體提出了針對煤礦安全問題的具體對策,對策有一定的針對性和可操作性,值得借鑒。缺點在于每一條對策缺少必要的論述,缺少一定的深度。)
      總而言之, 只有在保障安全的基礎上,經濟發展才有意義,在倡導“以人為本“的今天, 生命的價格不可以用金錢來衡量, 礦工家屬的眼淚不會澆開經濟建設的幸福之花。安全生產,刻不容緩。
      (最后一段的優點在于能夠呼應題目,使文章更為統一,同時點出了安全生產和經濟發展的關系,點出了“以人為本”的宏觀政策,使文章上升了一定高度,且語言十分生動。值得我們借鑒。)
      總評:
      文章的優勢在于語言生動,如“帶血的GDP”、“經濟建設的幸福之花”等運用了比喻等較多的語言技巧,有一定新意。且句式富于變化,除了一般的陳述句以外,能夠運用設問句等句式,有更強的表現力,增強了文章的感染力和可讀性。且能夠做到引用實例,以事實支撐自己的觀點,增強了說服力。
      劣勢在于,首先,文章的文體不盡合理。雖然本題題目僅要求寫一篇文章,并未明確規定文體,但一般來說,申論文章以議論文文體較為適宜,因為議論文更能突出作者的觀點,也更有利于將作者的觀點闡述清晰。這篇文章從整體上看敘述多而議論少,更傾向于記敘文,不太符合議論文的文體要求。
      其次,文章觀點性內容太少。文章第二段、第三段、第四段基本上都屬于描寫性段落,敘述了一些客觀事實,但并沒有作者觀點。申論主要考查公務員解決實際問題的能力,因此文章應將重點落在分析問題和解決問題上,而不應將過多篇幅用在描寫問題上,敘述多而議論少,使文章缺少實質性內容。
      再次,文章結構不盡合理。這篇文章首先在第一段提出觀點“不要帶血的GDP”,然后對煤礦安全問題從礦主和礦工的現狀兩方面進行了描寫,再敘述了政府的具體措施,最后提出對策,結構十分混亂。我們認為,這篇文章可以采取這樣的結構:提出觀點——“不要帶血的GDP”,分析問題產生的原因,提出安全生產的重要性,由此引出政府職責,以對策的形式闡述政府如何履行職責。總體上來講,就是提出問題、分析問題、解決問題的結構。考生也可選擇其他結構,但一定要注意文章前后的邏輯關系。
    最后,文章字數不滿足題目要求。本題題目要求1000—1200字,這篇文章字數不足1000字,考生在考試中應注意要避免因粗心從這種小處失分。

    參考例文:
    完善安全避險系統 構筑礦工生命方舟
        近期煤礦安全生產問題再次引發各界關注,使我們對于安全生產面臨的新形勢、新挑戰產生了一些新思考。智利礦難的成功救援,同河南平禹礦難造成的重大死傷構成了鮮明對照,表明推動煤礦企業建立完善井下安全避險系統,為礦工筑起生命的方舟已經刻不容緩,這不僅是以人為本的必然要求,也是關系到國家形象的重大問題。
    文章標簽:
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