二類文 作者：廣東省河源市謝某
科學開發保護稀土資源

    (標題語言簡練，突出保護稀土資源的主題。但題目僅從“科學開發”這一個角度提到對稀土資源的保護，而在下文中卻對稀土資源低價出口等問題進行了分析論述，題目與下文內容不符，立意角度比較狹窄，無法完全涵蓋文章分論點。)
　　現在，稀土在軍事、化工、冶金等領域都具有不可替代的的特殊作用，是發展高科技的關鍵元素和國家戰略元素。我國是稀土資源大國，可以說擁有寶貴的財富。然而，我國的稀土生產長期供大于求，一直以低價供應日本等發達國家，不但嚴重浪費國家自身戰略資源，而且破壞我國的生態環境。
　　(文章開頭緊扣材料，直接點明稀土資源的重要性和我國稀土出口存在的問題。)
　　長期以來把國家寶貴的戰略物資低價供應世界各國，除了經濟利益和出口壓力外，主要是由于國家對稀土資源重要性認識不足，沒有上升到國家戰略高度;稀土產業結構混亂，稀土產業體系不完善，缺乏對稀土產業的科學長遠的規劃;政府對稀土開采管理與監督工作力度不夠大，處罰力度不夠重;稀土企業開采水平高低不一，存在低水平開采，不規范開采，濫開濫采現象。因此我們必須高度重視保護稀土資源工作，科學合理開采稀土，采取多種措施實現稀土產業可持續發展。
　　(分析部分內容比較充實，從經濟利益、出口壓力、認識不足、結構混亂等方面列舉了導致我國稀土資源低價出口的原因，為之后論述對策打下基礎;但是角度略顯單一，只看到我國內部存在的問題，未提到國際方面對我國稀土低價出口的影響。)
　　一、國家要高度重視稀土資源開發與保護工作，要從到國家戰略高度發展和規劃稀土產業。國家不應該像普通礦產資源那樣對待稀土資源，而應該作為一種國家戰略物資，不但可以維護國家自身權益，而且是對抗大國強權的重要武器。科學合理、戰略長遠的規劃稀土產業，制定規劃稀土工業中長期發展目標，控制各時期的稀土開發總量，明確稀土產業可持續發展水平，以及生態環境保護的責任。
　　(“一、……二、……”這樣的序數詞固然可以體現段落之間的條理性，但是未免生硬，可以采用“首先……其次……”、“第一……第二……”這樣的連接詞，也可以用一句概括性的語句來引領整個段落，例如：保護稀土資源，需要從國家戰略高度發展和規劃稀土產業。對策一緊扣材料，強調稀土作為戰略資源的重要性，突出保護稀土資源的“戰略高度”，措施論述合理。)
　　二、優化稀土產業結構，做長產業鏈，提高稀土產業附加值，提升稀土資源的價值。國家應該調整稀土產業結構，支持扶助發展合格規范、科技現代化的企業，淘汰落后、不達標準、低水平、高污染的企業，堅決打擊取締不合法的企業。做長稀土產業鏈，延伸稀土上下游產業，提升稀土產業的整體水平，努力使稀土行業走向健康的良性發展態勢。提高企業的自主創新、科學技術水平，提升企業的國際競爭力，把稀土資源提升到國家戰略資源的價值，使我國掌握在國際稀土行業的話語權。
　　(對策二從產業優化升級的角度，具體提出了“優化稀土產業結構”、“做長產業鏈”、 “提高稀土產業附加值”三方面的措施，總分結構條理清晰，內容充實，措施合理可行。)
　　三、加強監管，加大處罰力度。各地方政府應加大對稀土企業開發保護的監管力度，(應當明確是對企業開發稀土的監管，還是對企業保護稀土的監管。)充分發揮人民群眾的監督作用，實行有獎舉報，廣泛宣傳保護稀土資源、保護環境對人民的重要性，構筑強大的監督防范隊伍。對不合法、無證、高污染開采的企業應取締，對濫挖濫采、非法開采、破壞生態環境的企業應該加強打擊力度，追究相關責任人的刑事責任，加大刑罰力度。
　　四、落實干部績效考核和領導責任制。各地方政府實行領導目標責任制，各地方政府一把手作為第一責任人，分管負責領導為主要責任人，直管領導作為直接責任人，構筑自上而下，層層抓落實的目標責任制，把任務分解到各有關部門、單位和個人。各地方政府應該制定稀土資源開發與保護的干部績效考核制度，明確職責，加強部門聯動，制定績效考核標準，考核作為干部晉升、評優、福利、獎金的重要依據。強化考核制和責任制的執行力度，對于措施不力要追究相關負責人的責任，加大追究力度。