“馬上要評中級職稱了,單位要求必須提供一張教育部學歷認證中心蓋章的‘學歷認證報告’。”近日,在某市大中專就業指導中心辦事大廳,一位排隊等待認證的女士吐槽,“學校發的學歷證難道會是假的?為何要花95元來證明它是真的?而且還要等20多天。”
除了職稱評定、干部提拔、積分入戶需要提供“學歷認證報告”外,就連畢業生在找工作時,有些單位也會要求出具這份報告。根據保守估算,近年來學歷認 證的收費已超過億元。雖然國家對學歷認證有明確的收費標準,但許多基層認證機構存在高收費、亂收費現象,收費去向也從未向社會公布。
現實:
學歷認證費用
從95元到上千元不等
“現在企業招人的要求越來越高,碩士、博士、‘海歸’越來越多,畢業證各式各樣,如果沒有官方認可的證明,很難確認真偽。”上海一家大型國企人力資源專員告訴記者,還有些企業對求職者的成績有特殊要求,會要求應聘者提供學歷認證報告和成績單認證報告。
然而,為了證明學歷證是真的,被證明人需花去一筆不小的費用。記者調查發現,天津、河南、重慶、江西、湖南、廣西等地的大學生就業指導中心收費大體 相同:國內高校畢業生中文認證報告95元/份,英文認證報告150元/份,中英文成績單認證各150元/份。研究生如開具一整套認證,即本科、研究生的中 英文學歷認證報告、中英文成績單各一份,花費超過1000元。“海歸”開具一份報告的費用更是不菲。
亂象一:
收費高于“國標”,巧立名目增加收費
2013年畢業于英國帝國理工大學的小張算了一筆賬,“學歷認證費360元,翻譯費300元,加上拍照、復印等費用,辦一張學歷證明至少700 元”。100元可加急認證,翻譯最好到指定公司,“否則會非常麻煩”。記者在多地調查發現,對于學歷認證這項有明確標準的收費,現在已滋生出各種亂象,有 的收費高于國家標準,有的巧立名目增加收費。
“我2014年從山東大學畢業,辦理學歷認證時,工作人員明確表示,正常認證需要20多天,交100元加急費一個星期內就能認證完。”天津市的黃女 士說起自己的經歷有些憤憤不平,“因為趕時間,所以交了100元辦了加急。”然而記者了解到,教育部相關負責人曾明確表示,未經價格主管部門同意,有關認 證代理機構不得擅自開展加急服務,不得收取加急服務費。記者在天津市大中專就業指導中心辦事大廳發現,申請人現場領取的“學歷認證申請表”上寫著:加 100元進行“加急認證”,可在5個工作日內完成中文學歷認證。當記者向工作人員詢問“加急費”情況時,工作人員表示,“以前可以加急,最近已經停了”。
亂象二:
隨意定價翻譯費,“推薦”、指定翻譯機構
采訪中,記者還發現了部分地區認證學歷時隨意定價翻譯費,甚至指定翻譯機構的情況。其中,北京、黑龍江、廣州等地的留學服務中心都為申請人“推薦” 翻譯服務,北京一套210元,黑龍江一套300元,廣州每頁80元;天津留學服務中心提供翻譯服務,每頁120元。在哈爾濱留服中心,工作人員暗示記者最 好到指定的翻譯公司去翻譯,“否則會非常麻煩”。記者在上海市回國留學人員服務中心咨詢發現,“海歸”的學歷證書和成績單必須在指定的3家翻譯公司翻譯才 被承認。3家公司報價均為300元,而市場上很多正規翻譯公司報價均低于200元。
一位2012年畢業的香港大學博士告訴記者,他曾在留學服務中心濟南驗證點指定的翻譯公司翻譯學歷證,工作人員表示,翻譯一張紙100元,自己翻譯 好了公司直接蓋章一張紙收50元。從歐洲留學歸國的衣先生說,2010年他在北京辦理學歷認證時,工作人員暗示要到指定公司去翻譯,當他提出想到其他公司 翻譯時,工作人員要求他把學歷證書原件加附件10余頁全部翻譯;而他到指定翻譯公司后,翻譯人員僅復印了學位證書的前3頁進行翻譯。
其實,按照教育部留學服務中心的規定,進行國外學歷學位認證申請,需提供國外學歷學位證書和成績單的中文翻譯件,且翻譯必須通過正規翻譯機構進行。
花2元就能進行的網絡學歷認證為何欠效力?
公開數據顯示,僅2012年就有5.6萬余人通過全國高校就業指導中心進行了學歷認證;近3年間,有近35萬名歸國留學生通過教育部留學服務中心進 行了海外學歷認證。即使按最低標準計算,近年來全社會用于學歷認證的收費也已超過億元。對于這筆龐大的收費,相關機構從未公布過明確的資金去向。
“在教育部學信網上就能查到我的學歷證,為何還要花錢去辦一個認證?”不久前因為要評職稱剛認證完學歷的天津某事業單位小張質疑。其實,教育部已經建立了自1991年至今的全國高等教育學歷信息數據庫,在“學信網”上,花2塊錢就能查到相關的學歷認證信息。
“從全世界范圍看,學歷認證機構都是非營利的。我國構建學歷認證體系應確保非營利的公益屬性,可由財政出資建立、維護基本的學歷數據庫,在對個體服務時應以收取一定的工本費為宜。”21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇認為。
天津社會科學院社會學研究所所長張寶義說,在建設服務型政府的今天,學歷認證不能成為教育部門和相關機構賺錢的生意。對于總體收入過億的學歷認證費,相關部門有必要披露明確的成本核算依據和資金用途。
中央財經大學商學院副教授、人力資源專家李永壯則表示,在我國已建立學歷網絡查詢系統的今天,紙質的學歷認證應逐步淘汰。相關部門應明確網絡學歷認證與紙質學歷認證具有同等效力,應杜絕強制使用紙質學歷認證的行為,切實減輕社會負擔。
湖南民生網綜合
“學歷認證報告”是由教育部授權全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心、教育部留學(課程)服務中心為申請人出具的學歷證明。
收費高于國家標準:在廣東省高校畢業生就業指導中心,學歷認證費按省內外院校予以分類,省內院校研究生學歷、學位證書認證每本100元,省外院校的研究生、本科、專科、中專證書學歷、學位認證均為每本135元,明顯高于95元的國家標準。
教育部學信網:2001年起,國家對高等教育學歷證書實行電子注冊制度,中國高等教育學生信息網(學信網)是教育部唯一指定發布高等教育學歷信息的網站。

