2013年國家市（地）以下綜合管理類和行政執法類
公務員錄用考試申論試題

一、注意事項
（1）本題本由給定材料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
（2）請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。
（3）請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。
（4）待監考人員宣布考試開始后，應試者才可以開始答題。
（5）所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
（6）監考人員宣布考試結束時，應試者應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴禁折疊答題卡！
二、給定材料
1.退休職工滿師傅是回民，家住北城。他每周都要去一次句改建后的牛街，先是轉著古老而年輕的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采購，“那兒的牛羊肉都是按穆斯林規矩宰殺出來的。”滿師傅贊不絕口，“牛肉燉著吃可以挑‘肋條’、‘腰窩’，醬著吃有‘腱子’。，切好片的‘小肥牛’小包裝，紅里透白勾人饞蟲；涮羊肉講究‘三叉’、‘黃瓜條’，那兒的貨又多又新鮮。”牛街給滿師傅家節假日三代人聚餐帶來了方便和歡愉。
有千年歷史的北京市南城牛街地區是北京最大的穆斯林聚居區，目前，這里僅回族居民就有1萬多人。改建前，街巷狹窄，市政基礎設施落后，低矮破舊的危房連街成片，人均住房面積只有5.1平方米，1997年牛街地區危改工程起動，這是北京市政府，在全市最先實施的危改面積最大、拆遷戶數量多，少數民族比例最高的危改小區。2004年兩期工程勝利完成。
遷入新居的老住戶居住條件得到得到了極大改善。穆斯林們最滿意的事新房里有了浴室，每天進寺禮拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有濃郁的民族風情，住宅無論高矮均采用穆斯林習用的黃色加綠邊裝飾。始建于公元996年的遼代千年古寺——牛街清真寺周圍環境也換然一新。 寺院周圈出現了萬米綠地，原來門前8米寬的道路拓寬到40多米，門前那座歷史悠久的“大影壁”整修后巧妙的橫亙在主干路之間的綠化隔離帶上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成為一道獨特的景觀，全長670多米的街道兩側分布著商住房，經營民族服飾、工藝品、清真副食，多家回民老字號餐館和小吃店里的正宗清真菜肴、各種地道的牛街小吃令人懷舊、吸引著京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上處處燈火輝煌，流光溢彩，牛街老住戶白奶奶常說：“如今在咱牛街走走，跟上長安街差不多。”
牛街街道工委干部告訴采訪記者，牛街不僅是“民生一條街”，也是“民族文化一條街”。通過利用現有條件合歷史文物資源，修繕了牛街禮拜寺，擴建了回民幼兒園、回民小學，改造了民族敬老院，設立回民殯葬處、社會保障事務所和社區衛生站等服務場所，社區數字化管理日趨完善。牛街還是白猿通臂拳的誕生地，而今在小區里經常能看見白猿通臂拳第六代傳人鐘教練指導孩子們習武練拳的場景，因其具備“歷史性”和“傳承性”等文化遺產的條件，目前有關部門已將白猿通臂拳列入區級非物質文化遺產推薦項目，這也是讓牛街人足以自豪的事兒。
2.某報報道了鄉村放映員王其偉的事跡，他從1976年參加工作至今，用一臺放映機、一張大銀幕為家鄉61個村莊的農民送去歡聲笑語。累計行程達25萬公里，放映電影近萬場。
王其偉高中畢業時面臨兩個擇業選擇;當中學老師或者鄉村電影放映員，從小愛看電影的他毫不猶豫地選擇了后者，那時候，農村幾乎沒有什么文化生活，鄉親們看場電影就像過年一樣，一個村莊放電影，附近村莊的群眾也都會早早趕過來占座位，銀幕兩面的空地上圍的滿滿當當，還有人爬到了房頂和樹上。然而到了80年代后期，隨著生活水平的提高，電視在農村越來越普及，農村電影放映的進了低谷，但為了心愛的電影，也為了那些喜歡看電影的鄉親們，王其偉最終還是堅持了下來。
說起放電影，給老王的印象最深的還是了幫助村民學習農業科技事。姜家村有100多畝果園，品種老化，坐果率低。村支書找到王琦緯，請他去放點蘋果管理的影片，接到委托后，老王精挑細選了《蘋果樹的修剪》《果樹嫁接》等十幾部科教影片為果農們放映。結果果園當年便獲得了大豐收。到了秋天，王其偉再到這個村放電影的時候，果農們一下子把他圍了起來，紛紛拿來大個的蘋果讓他吃，他們說：“老王嘗嘗這蘋果甜不甜？這里面可有你的功勞啊！”看到鄉親們發自內心的笑容，王其偉有說不出的高興。
和尚莊村有養豬的傳統，但前幾年村民不懂防疫，豬長到五六十斤常常病死，損失很大，王琪瑋就找來20多部生豬養殖的方面的影片，連續給村民放了一星期，還自己掏錢買資料贈送，把獸醫站的技術員請來講課示范，幫助村民掌握養豬技術，現在這個不到200戶的村莊已經發展養殖戶120多個，每戶年收入4萬多元，因為這事，王奇偉在這個村里的威信很高，每次去，村民都拉著的老王去參觀他們的養殖場，爭著請他吃飯，鄉親們都說：“老王可不光是電影放映員，他都成我們的科技顧問了！”
3. 菜市文化管理部門召開了一個座談會，與會著交流農村和社區基層文化建設的心得，提出相關意見和建議。以下是幾位與會者的發言摘要：
A（大學生村官）：要提高鄉親們的文化素質，培養積極向上的村風民風，我覺得鼓勵他們把花在打牌、閑聊上的時間，用在讀書上很重要，也有很有效。我到村里后積極地提議和向上爭取。創辦了全縣第一家“農家書屋”，我們幫助購買圖書，籌集資金，添置設施，動員群眾參加讀書活動，有空還給他們上課，有時還請農業大學老師、農科院技術員來開講座。現在，農家書屋已成為我們村一大亮點，省市縣領導多次來視察和調研，如今村民們有空就到書屋來看看書讀，讀報。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活豐富多了。
B（大學生村官）我們村本來就有一個文化站，里面也有不少圖書，但是利用率不高，鑰匙別在村支書的腰里，哪個農民提出要看書什么的，村支書就去開門，要是沒有人提，那個門就天天鎖著。我去了以后，主動向村支書提出保管鑰匙，將文化站重新布置了一下，辦了墻報宣傳欄，里面擺上茶水，添加了不少新書，制訂了文化站管理制度，按時開放，按章管理。現在，我們那個文化站天天村民絡繹不絕，有時候里面坐不下，有人捧的書坐到門外的空地上看。
C（社區工作者）：社區街道文化站的建設是一個重要問題，也是難題。我們那文化站備有不少圖書，但沒有什么人來讀。我作過調查，我們街道很多人平時沒事，要么湊桌人打麻將，打撲克，要么守在家里看電視，不愿與人交往，不過我發現早晚在小區里散步、鍛煉身體、跳舞的人倒不少。我就動了腦筋，在小區的路邊，健身場地旁邊，豎起很多宣傳欄，里面內容定期更換，除了宣傳國家大事，介紹社區里的好人好事，普及防火防盜衛生常識，還用來傳播一些傳統文化比如《弟子規》《論語》《二十四孝》等，配上漫畫和導讀文字。人們在散步和鍛煉的時候順便就可以看到，慢慢引起他們讀書的興趣，現在到文化站來讀書的人越來越多。
4.小簽原是某大學法律系學生，大二的時候就以高分通過了英語六級考試，本來想出國，但是家里舍不得它這個寶貝女兒獨自去外國打拼，去年碩士畢業應聘進入一家大型國企做行政助理。
說起自己的成長經歷，小簽感慨萬分：“家里為了培養我，當初上幼兒園的時候就花了好多錢，上了我們那最有名的雙語幼兒園。從那時候開始，父母就再三告訴我學好外語有多么重要。上了小學和中學，除了要完成緊張的功課，我還上過各種各樣的英語輔導班，大多是父母替我報名的。高考的時候，我的英語成績差3分滿分，是我們市的英語單科狀元。可惜我的語文成績拖了后腿，要不然我可以上更好的大學，花那么大功夫學外語，現在工作了，英語沒怎么用得上，倒是每天處理各種各樣的文件，寫稿子，對我的漢語寫作能力要求很高。我記得很清楚第一次給我們領導寫一篇講話稿，給領導狠狠罵了一頓，因為里面好幾個錯別字，還有用詞不當的地方，我現在真的認識到，我是中國人，學好自己的母語是首先的，必須的。”
記著問她：“你現在是不是特別后悔當初花了那么多精力和時間，還花了很多錢去學習英語？”
小簽說：“后悔談不上，英語學好了還是很有用的。有一次我們單位收到一份外文資料，第二天開會要用，碰巧我們單位專門負責英語翻譯的同事生病住院了，領導很著急，我就主動接過來翻譯了，領導很滿意，還表揚了我，特別是最近我剛剛在網上看到一篇對國內某著名大學陸教授的訪談，對我觸動很大。他說我們對于語言，要有一種尊重、敬畏、護衛、熱愛。作為中國人，我們一定要先重視學好漢語。”
記者問她：“如果讓你用一句話送給那些正在拼命學外文的學子們，你會怎么說？”
小簽想了想，“還是陸教授說得好，學好外國語，做好中國人。”
5. 據統計，目前全世界75%的電視頻道是英語節目，85%的國際組織的工作語言是英語85%的網頁是英語網頁，80%的電子郵件是用英語傳遞，英語成為全球通用的“國際普通話”，對于英語語言的主導地位，美國某未來學家曾說過：“美國目前所具有的第一大優勢是語言。英語在數十個領域內通用的世界語言，全球各地數以億計的人口至少能在某種程度上掌握英語，從而使得美國的思想、作風、發明和產品能夠暢通無阻的走向世界，未來世界政治的魔方將控制在信息強勢者手中，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發布權，利用英語這種強大的語言優勢達到暴力、金錢無法征服的目的。”
世界上許多國家，為了各自的民族文化利益紛紛采取文化保護政策，建立防范機制，維護本民族語言安全，以色列為了建國決定恢復希伯來語作為日常通行語言，過去希伯來語只在宗教儀式中才使用，現在不僅已成為耶魯撒冷大街小巷人們交流的工具，而且也逐漸成為美國紐約猶太人追尋文化根源的憑借，馬蘭西亞為了強調其民族的統一性，堅持以馬來語作為國語；俄羅斯則把保護俄語納入了國家安全戰略。