統計數據顯示，2002年教育部剛開始進行學歷認證時，認證出的虛假學歷達28%。這說明了學歷認證的必要性。 

在職稱評定、政法干 警錄用、干部提拔等程序環節上，都有可能要求提供“學歷認證報告”。問題在于，學歷認證的費用，究竟應該由誰來出?我拿著學歷證書去，當然我認為我的學歷 是真的，你認為我的學歷有假，應該是你去認證，而不是學歷持有者花錢來認證。再說，學歷持有人拿一張認證書，到你那里你就相信?既然相信這張紙，那么，畢 業證為啥就不能相信?這中間，非邏輯的成分是存在的。更何況，國內高校的畢業證，為啥不能認證之后再發? 

公開數據顯示，僅2012年一年，全國就有5.6萬余人通過全國高校就業指導中心進行了學歷認證。對于這筆龐大的收費，相關機構從未公布過明確的資金去向。這難免讓公眾質疑，所謂學歷認證，是否存在無利不起早的成分? 

教育部早已建立了自1991年至今的全國高等教育學歷信息數據庫，在“學信網”上，花2元錢就能查到相關的學歷認證信息。既然如此，為何還要讓學歷證持有人花錢去辦一次認證?

難看出，學歷認證亂象難脫權力尋租的干系。在其背后，可能隱藏著公眾無法窺見的利益鏈條。也許正因如此，有媒體要求全國高校就業指導中心公開每年的收支賬單時，其以內部“商業秘密”為由拒絕攤在陽光下。 

筆者以為，學歷認證不應該胡子眉毛一把抓，對全國高等教育學歷信息數據庫中能查詢到的學歷證書，不必另作認證，而對數據庫中未收入的信息，才有必要進行認證。如果國內正式高校頒發的畢業證，都不足以相信，那么，一紙“學歷認證報告”又由誰來認證呢? 

從國外來看，學歷認證機構都是非營利的。構建學歷認證體系應確保非營利的公益屬性，可由財政出資建立維護基本的學歷數據庫，在對學歷認證時只收取工本費。