教育部授權(quán)學(xué)歷證明出具機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體對(duì)學(xué)歷認(rèn)證收費(fèi)等問(wèn)題的質(zhì)疑——  

學(xué)歷認(rèn)證“按需自愿”嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi) 

　　“作為國(guó)內(nèi)高等教育學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)單位，有必要對(duì)媒體反映的學(xué)歷認(rèn)證問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明。”近日，全國(guó)高校學(xué)生信 息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主任張鳳有與教育部留學(xué)服務(wù)中心主任孫建明，對(duì)此前新華視點(diǎn)記者關(guān)于各地學(xué)歷認(rèn)證收費(fèi)等問(wèn)題的調(diào)查做出回應(yīng)。孫建明表示，媒體的監(jiān)督 是對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展的檢查和促進(jìn)，希望與社會(huì)各界一起提升學(xué)歷認(rèn)證工作的質(zhì)量和水平。

　　學(xué)歷認(rèn)證應(yīng)需而生，不具有強(qiáng)制性 

　　張鳳有介紹說(shuō)，在我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中，用人單位對(duì)核實(shí)人員學(xué)歷的真實(shí)性有一定的需求。全國(guó)高校學(xué)生信 息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心自2002年開(kāi)始受教育部委托試點(diǎn)開(kāi)展學(xué)歷查詢和認(rèn)證服務(wù)工作，經(jīng)過(guò)10多年的努力，該中心受理的學(xué)歷認(rèn)證中，虛假證書(shū)比例從 2002年的28%下降到3%。

　　“但假學(xué)歷現(xiàn)象在我國(guó)還存不存在？回答是肯定的，假學(xué)歷在我國(guó)尚未完全杜絕。”張鳳有專門(mén)給現(xiàn)場(chǎng)記者們帶來(lái)了一小箱他們“繳獲”的假學(xué)歷證書(shū)，很多在外行人看來(lái)絕對(duì)可以亂真。

　　“公安機(jī)關(guān)曾經(jīng)聯(lián)系過(guò)我們，中心的印章、紙樣都有人造假。”孫建明告訴記者，在教育部留學(xué)服務(wù)中心，國(guó)（境） 外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證處是最大的一個(gè)處，40多名工作人員，面對(duì)每年繁重的認(rèn)證需求，仍然很忙碌。“今年認(rèn)證申請(qǐng)有下降趨勢(shì)，但至今該處已經(jīng)受理了4萬(wàn)多份認(rèn)證 申請(qǐng)。”

　　孫建明坦言，教育部留學(xué)服務(wù)中心成立不久，就迎來(lái)上世紀(jì)90年代的留學(xué)人員歸國(guó)潮，當(dāng)時(shí)就有一些用人單位來(lái)咨 詢，海外留學(xué)人員學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證需求隨之產(chǎn)生。進(jìn)入新世紀(jì)，留學(xué)歸國(guó)人員規(guī)模的快速提升更加催生了這種需求。根據(jù)國(guó)際通行做法，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部的 同意，留學(xué)服務(wù)中心開(kāi)始面向社會(huì)開(kāi)展國(guó)（境）外學(xué)歷認(rèn)證。

　　“由于各留學(xué)目的國(guó)的高等教育體制不同，學(xué)歷學(xué)位證書(shū)也存在差異，絕大多數(shù)國(guó)家沒(méi)有建立學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證庫(kù)，難以 滿足用人單位對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員學(xué)歷真實(shí)性和學(xué)歷層次的認(rèn)證需求。”但孫建明同時(shí)表示，國(guó)（境）外學(xué)歷認(rèn)證是按需自愿認(rèn)證，不具有強(qiáng)制性。改革開(kāi)放至 今，181萬(wàn)留學(xué)歸國(guó)人員中，僅有67萬(wàn)人進(jìn)行了學(xué)歷認(rèn)證，約占37%。

　　網(wǎng)上與線下認(rèn)證功能定位不同 

　　“線下認(rèn)證與網(wǎng)上查詢的功能定位不同，應(yīng)該說(shuō)，線下學(xué)歷認(rèn)證是網(wǎng)上查詢的補(bǔ)充，它具有一定的公證性質(zhì)。”針對(duì) 媒體報(bào)道中反映的為何明明可以通過(guò)中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）查詢學(xué)歷信息，卻偏要耗費(fèi)更多的時(shí)間、精力和費(fèi)用進(jìn)行線下學(xué)歷認(rèn)證，獲得一紙學(xué)歷認(rèn)證 書(shū)的質(zhì)疑，張鳳有做出如上回答。

　　他解釋說(shuō)，目前我國(guó)提供多種國(guó)內(nèi)學(xué)歷認(rèn)證途徑，除了線下紙質(zhì)認(rèn)證，還可通過(guò)學(xué)信網(wǎng)查詢或申請(qǐng)電子注冊(cè)備案表， 也可向畢業(yè)院校核實(shí)。網(wǎng)上查詢不僅服務(wù)方便快捷，且畢業(yè)生本人查詢學(xué)歷終身免費(fèi)，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)歷查詢也是全部免費(fèi)的。但由于我國(guó)2001年才開(kāi)始實(shí)行 高等教育學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度，而1991年到2000年的學(xué)歷證書(shū)信息是回登的，且各高校的工作細(xì)致程度不同，以及部分高校存在合并、調(diào)整等情況，導(dǎo)致 相當(dāng)多的學(xué)歷信息缺失、不準(zhǔn)確。在學(xué)歷認(rèn)證過(guò)程中，對(duì)于這部分缺失、不準(zhǔn)確信息，以及沒(méi)有進(jìn)行電子化的1991年以前的學(xué)歷信息，便需要進(jìn)行線下學(xué)歷認(rèn) 證，經(jīng)過(guò)一套嚴(yán)格的流程，包括向高校所在省份招生部門(mén)調(diào)取招生檔案、向所在高校調(diào)取學(xué)籍檔案和錄取名冊(cè)等，工作量比較大。

　　“從這些情況來(lái)看，此前媒體報(bào)道中的理解不夠準(zhǔn)確。”張鳳有說(shuō)，認(rèn)證不僅要核實(shí)學(xué)歷證書(shū)的真假，還要核實(shí)獲得 學(xué)歷證書(shū)的合法性。應(yīng)該說(shuō)網(wǎng)上認(rèn)證和線下認(rèn)證都能達(dá)到核實(shí)學(xué)歷的目的，申請(qǐng)人可根據(jù)需求程度進(jìn)行選擇。“主動(dòng)權(quán)和決定權(quán)在用人單位，有些用人單位傳統(tǒng)觀念 較重，只認(rèn)紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證，給求職畢業(yè)生增加過(guò)多負(fù)擔(dān)的做法是欠妥當(dāng)?shù)摹?rdquo;張鳳有希望，透過(guò)媒體向用人單位傳達(dá)一種信息，可以多采用網(wǎng)上認(rèn)證的方式，與學(xué) 歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)一起，提升學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)的質(zhì)量。