五年來，我們始終把建設人民滿意政府作為努力方向，切實轉變政府職能，民主法制和政府自身建設不斷加強。

    堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協通報情況，自覺接受監督。共辦理人大代表建議3178件，政協提案3074件。提請省人大常委會 審議地方性法規草案81項，制定修改政府規章54項、廢止及宣布失效規章100項。認真聽取各民主黨派及工會、共青團、婦聯等群眾團體意見，有序開展網絡 問政。法治政府建設全面推進，市縣政府依法行政工作有效展開。辦理行政復議案件1500多宗。政務公開、村居民自治和企事業單位民主管理穩步開展。廉政建 設成效明顯，審計、監察工作得到加強，基本建成具有廣東特色的開放、動態、創新的懲防體系，一批腐敗分子受到嚴厲懲處。“三公”經費和會議經費、辦公經費 支出連續5年實現“零增長”。集政務公開、網上審批、網上辦事、網絡問政、效能監察于一體的省網上辦事大廳正式開通。

    2012年是本屆政府任期的最后一年。面對嚴峻復雜的國內外環境和經濟下行壓力，省政府按照穩中求進的工作總基調，努力穩增長、調結構、促 改革、惠民生。一是千方百計保持經濟平穩增長。狠抓穩定投資這個關鍵，扎實推進鐵路、城際軌道、機場、鋼鐵、石化、能源等重大項目建設，推出兩批面向民間 投資招標重大項目共182項。積極開展“廣貨全國行”和“廣貨網上行”等活動，促進消費持續暢旺。加大政府公共服務力度，多渠道支持企業搶抓訂單，促進外 貿出口穩步回升。二是堅定不移調整產業結構。扶持金融、現代流通、電子商務、工業設計、旅游等現代服務業發展，推進海洋工程、軌道交通裝備等先進制造業項 目建設，以核心技術攻關和產品推廣應用為重點加快發展戰略性新興產業。深入實施傳統產業信息化、自主創新、技術改造提升“三大工程”，扎實推進節能減排， 開啟新一輪綠化廣東大行動。三是力促重大平臺建設。扎實推進廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴、中新（廣州）知識城、東莞臺灣高科技園、佛山中德工業服務區等 重大平臺建設，加快規劃建設中山翠亨新區、茂名濱海新區、肇慶新區等重點區域，引領帶動全省提升開放水平、加快轉型升級。四是多渠道幫扶企業。認真落實國 家結構性減稅等政策，取消行政事業性收費16項、減免緩征65項。實施創新幫扶中小企業行動計劃，加快構建中小微企業綜合服務體系，促進企業加快轉型、穩 定發展。五是以深化體制改革為抓手優化發展環境。全面啟動新一輪加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革，“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試獲 國務院批準，出臺實施三批省政府行政審批制度改革事項目錄，取消、下放、轉移審批事項占全部清理事項總數的近一半。積極推進社會組織登記制度、商事登記制 度改革，扎實開展“三打兩建”工作。制定實施建設法治化國際化營商環境、改善創新環境、促進粵東西北地區地級市城區擴容提質、推動率先基本實現粵港澳服務 貿易自由化、培育幸福導向型產業體系、創建幸福村居等六大行動計劃。六是扎實保障和改善民生。堅持越是困難時候越注重保障和改善民生，積極推進社會保障制 度全覆蓋、基本公共服務均等化，加強扶貧幫困，省十件民生實事全面完成，一大批事關人民群眾切身利益的就業、教育、住房、醫療衛生等重點難點熱點問題得到 解決。經過努力，全省經濟社會保持平穩較快發展，人民生活水平進一步提高。

    五年的成功實踐，使我們深刻體會到，做好新時期政府工作最根本的就是要圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅定不移推動經濟社會 發展全面轉入以人為本、全面協調可持續發展軌道。一是必須堅持解放思想、先行先試。勇于率先沖破與科學發展不相適應的思想觀念、思維定勢、路徑依賴和利益 藩籬，破解發展不平衡、不協調、不可持續難題，不斷形成發展新活力、新動力、新體系、新優勢。二是必須堅持深化改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向 不動搖，切實增強改革的系統性、整體性、協同性，不斷提高對外開放水平，不停滯、不僵化、不折騰，以更大的政治勇氣和智慧把改革開放推向前進。三是必須堅 持調結構、促轉變。在風云變幻的國際國內經濟形勢下，因勢利導，趨利避害，危中尋機，化危為機，充分利用市場倒逼機制，在發展中促轉變、在轉變中謀發展。 四是必須堅持保障和改善民生。始終把人民利益放在第一位，強化以人為本在發展中的核心地位，愛民動真情，為民辦實事，惠民重實效，切實維護社會公平正義， 真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。五是必須堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，確保權力在陽光下運行，全面建設 法治政府、服務政府。

    各位代表！過去五年極不平凡，取得的成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是海內 外各界人士關心支持的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人 民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持我省改革發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！但我們也清醒認識到，我省改革發 展中仍存在不少矛盾和問題：深層次結構性矛盾凸顯，自主創新仍是突出短板，轉型升級和提質增效任務依然十分艱巨，調結構與穩增長平衡協調和國內區域競爭的 挑戰更加嚴峻；科學發展體制機制尚未完善，政府與市場、社會的關系需進一步理順，法治化國際化營商環境建設更顯緊迫；資源環境約束日益趨緊，生態文明建設 仍有明顯差距；城鄉區域發展和居民收入差距較大，部分群眾生活仍然困難；社會事業發展相對滯后，城鄉基本公共服務均等化步伐有待加快，食品藥品安全、安全 生產形勢依然嚴峻，部分領域社會矛盾突出；改進工作作風、密切聯系群眾十分迫切，反腐倡廉任務艱巨。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施認真解 決。