二、今后五年的目標任務

    當前，我省正處于加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵階段。綜觀國內外形勢，我省發展面臨的機遇與挑戰并存，總體上仍處于可以大有作為的重要 戰略機遇期。習近平總書記去年底視察廣東時殷切寄語我們，要堅定不移走改革開放的強國之路，加快推進經濟結構戰略性調整，著力保障和改善民生，建設高素質 干部隊伍，努力成為發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的實驗區，為率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化而 奮斗。這為我們進一步指明了前進的方向。我們要以高度的責任感和使命感，全面貫徹落實黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神，解放思想，改革開 放，凝聚力量，攻堅克難，奮力開創經濟社會全面協調可持續發展新局面。

    今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、習近平總書記視察廣東重 要講話和省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”的總目標，努力加快轉型升級、建設幸福廣東，攻堅克難，開拓創新，推進結構調 整，強化創新驅動，深化改革開放，增強區域協調，促進綠色發展，辦好民生實事，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調同步發展，實現經濟持續健康發 展和人民生活水平持續較快提高。

    經濟社會發展主要目標是：生產總值年均增長8%左右，人均生產總值年均增長7%；城鄉居民人均收入年均增長8%，力爭2018年比2010 年翻一番。經濟發展方式轉變取得決定性進展，全要素生產率明顯提高。社會事業全面進步，人民生活水平顯著提高。宜居宜業環境更加優化，科學發展體制機制日 益完善。按照上述目標要求，必須重點抓好四個方面：一是加快經濟結構戰略性調整。力爭在推進經濟結構戰略性調整、加快形成新的發展方式上走在全國前列。大 力推進產業結構優化升級，積極調整需求結構，建設現代產業體系；堅持創新驅動發展，促進科技與經濟緊密結合；以城鎮化為抓手擴大內需，支持廣州、深圳更好 發揮中心城市輻射帶動作用，深入實施提升珠三角帶動東西北戰略，推進城鄉區域一體化發展；加強環境保護和生態文明建設，建設美麗廣東，努力實現尊重經濟規 律、有質量、有效益、可持續的發展。二是堅定不移推進改革開放。堅持改革不停頓、開放不止步，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，重點在全面深化經 濟體制改革、行政體制改革、加強和創新社會管理上取得新突破。發揮經濟特區的示范帶動作用，推進粵港澳更緊密合作，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高 效益方向轉變。三是著力保障和改善民生。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，抓好促進就業、健全社會保障體 系、保障異地務工人員合法權益和確保社會和諧穩定工作，推進基本公共服務均等化，大力發展社會事業，讓人民群眾過上更好生活。四是努力建設服務型政府。堅 持為民務實清廉，加快轉變政府職能，保持奮發有為的精神狀態，切實改進工作作風，密切聯系群眾，通實情、講實話、干實事、求實效，堅持依法行政，建設高素 質公務員隊伍，堅定不移反腐倡廉，努力構建職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

 三、2013年工作安排

    2013年是貫徹落實黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神的開局之年，也是新一屆省政府工作的起步之年。做好今年工作意義重大。 要深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委十一屆二次全會精神和省委的各項工作部署，堅持穩中求進的總基調，以提高經濟增長質量效益為中心，進一步深化改革開 放，加快經濟結構戰略性調整，切實保障和改善民生，增強經濟發展內生活力和動力，努力實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

    經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%，人均生產總值增長7%；固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，進出口 總額增長5%；地方公共財政預算收入增長10%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，農村居民人均收入增速高 于城鎮居民人均收入增速；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；節能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：

    （一）全力促進經濟持續健康發展。

    發展是第一要務、是解決所有問題的關鍵。要認真貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握擴大內需的戰略基點，實行更有利于實體經濟發展的政策措施，保持經濟平穩健康運行。

    多渠道擴大消費需求。深化收入分配制度改革。落實國家鼓勵節能家電、小排量汽車和高效電機等產品消費政策。支持高端新型電子信息、LED、 新能源汽車等高端產品市場化應用。推廣信貸、租賃等新型消費模式。培育健康服務、信息服務等消費新熱點。深入推進“廣貨網上行”、“廣貨全國行”。加快建 設電子商務綜合服務平臺，培育一批電子商務標桿企業。繼續實施“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”。加強中心城市大型商業網點規劃建設，打造珠三角高檔品 牌消費圈。發展社區服務業，推動便利消費進社區。加快旅游強省和全國旅游綜合改革示范區建設，發展濱海旅游、生態旅游、綠道旅游等。

    力促投資合理增長。今年安排省重點建設項目280項，投資4200億元。嚴格落實目標管理責任制，加快推進重點產業項目、重大基礎設施和重 點民生工程建設。探索推進按主體功能區規劃安排和按領域安排相結合的政府投資方式。實施省級政府重大投資項目公示和投資項目后評價制度。引導企業增加研發 和技改投入。進一步深化企業投資管理體制改革。落實和完善鼓勵引導民間投資政策，健全重大項目面向民間投資招標長效機制。

    推動大型骨干企業和中小微企業加快發展。發揮企業作為市場經濟和轉型升級的主體作用，培育一批具有核心競爭力、經營規模超100億、500 億、1000億的大型骨干企業尤其是民營企業。加快制定支持企業發展優惠政策的實施細則，進一步清理涉企行政事業性收費。完善重點企業直通車服務制度，廣 泛開展暖企助企服務活動。加快完善中小微企業綜合服務平臺，重點幫扶500家高成長性中小企業發展。辦好第十屆中博會。