加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。扎實推進高標準基本農(nóng)田建設。開展農(nóng)田節(jié)水技術示范，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改 造。發(fā)展民生水利，推進農(nóng)田水利萬宗工程、千宗治洪治澇保安工程和千里海堤加固達標工程建設，加快現(xiàn)代標準化魚塘改造和標準漁港建設，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉型 升級。推進國家農(nóng)村信息化示范省建設。

    推進建設幸福村居。實施農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和村容村貌整治。整縣推進村村通自來水工程。完善村莊建設規(guī)劃，創(chuàng)建第二批名鎮(zhèn) 名村示范村。整村推進幸福安居工程示范村建設。加快水庫移民住房改造。加強農(nóng)村普法教育和農(nóng)民科技培訓，完善農(nóng)村文體設施。構建縣、鎮(zhèn)、村三級社會綜合服 務網(wǎng)絡。

    深化農(nóng)村綜合改革。推進珠三角地區(qū)和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革，切實保護農(nóng)民合法權益。開展農(nóng)村地籍調查和土地承包經(jīng)營權確權登記試點。繼續(xù)推進 征地制度改革。完善民事民治管理機制，開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作。推進梅州、云浮等市農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設，改善農(nóng)村信用環(huán)境。推 進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、土地承包經(jīng)營權流轉服務、集體“三資”監(jiān)管等平臺建設。發(fā)展政策性涉農(nóng)保險。推進森林保險和森林碳匯交易試點。深化集體林權制度、國 有林場和華僑農(nóng)場改革。

    （五）統(tǒng)籌推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。

    改革是廣東的根、廣東的魂。必須按照社會主義市場經(jīng)濟改革方向，正確處理政府與市場、社會的關系，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革，加快構建科學發(fā)展的體制機制。

    深化經(jīng)濟體制改革。完善激勵型財政轉移支付制度，健全縣以下政權基本財力保障機制和財政生態(tài)保護補償機制，擴大省直管縣財政改革試點范圍。 加強全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。推進營業(yè)稅改征增值稅試點改革，建立和完善稅費一體化管理機制。做好省財政經(jīng)營性領域資金實施股權投資工作。加快政府投 資管理體制改革。推進組建省屬金融控股集團，深化農(nóng)信社和地方商業(yè)銀行改革，鼓勵和規(guī)范發(fā)展民營金融機構，支持廣州設立期貨交易所。加快國有經(jīng)濟布局集約 化進程，推進國有企業(yè)內部重組和企業(yè)間重組，推動企業(yè)投資主體多元化。穩(wěn)妥推進電價、階梯水價、天然氣價格、污水與垃圾處理費等資源環(huán)境價格改革。建立和 完善促進自主創(chuàng)新的價格激勵機制。完善土地、人才、技術、信息等要素市場。推進公共資源交易監(jiān)管體制改革。

    深化行政體制改革。推進行政審批制度改革先行先試，市縣行政審批事項壓減40%左右。加快推進行政審批標準化建設，實行行政審批事項目錄管 理制度、新設立行政審批事項公示聽證制度。在全面總結試點經(jīng)驗的基礎上，積極穩(wěn)妥推進縣級大部門制改革。深化富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權改革，加快實現(xiàn)縣鎮(zhèn)權 責關系法定化。進一步探索省直管縣（市）改革。加強政府績效管理。深化事業(yè)單位改革。擴大商事登記制度改革試點，建立“寬入嚴管”的企業(yè)登記管理體制。

    深入推進“三打兩建”工作。嚴厲打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為。實施社會信用體系建設規(guī)劃綱要及省公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設 方案，完善守信激勵失信懲戒制度。推動市場監(jiān)管體系建設，加快行政執(zhí)法體系改革，構建覆蓋省、市、縣三級的全省統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺。推進法治化國際化營 商環(huán)境建設。

    加強和創(chuàng)新社會管理。培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進社會組織去行政化、去壟斷化，重點扶持工商經(jīng)濟類、社會服務類、公益慈善類、群眾生 活類社會組織發(fā)展。強化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的樞紐功能。完善政府購買社會服務制度，推動政府向社會組織購買服務資質評判標準化。發(fā)展社工隊伍和 志愿服務。改革基層社會管理體制，健全基層群眾自治機制，推進社會協(xié)同善治。實施社區(qū)基礎設施“六個一”工程。加強農(nóng)村公共服務規(guī)范化建設，引導城市社區(qū) 服務管理資源向農(nóng)村延伸。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，加強和創(chuàng)新宗教事務管理。完善創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務，加強網(wǎng)絡社會管理。

    （六）著力提升對外開放水平。

    對外開放是我省發(fā)展的突出特色和優(yōu)勢。必須加快外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉型發(fā)展，深化粵港澳更緊密合作，不斷增創(chuàng)參與國際競爭與合作新優(yōu)勢，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

    促進進出口協(xié)調發(fā)展。落實和完善各項穩(wěn)定出口政策，加大出口信用融資支持力度，加快出口退稅進度。積極打造電子商務、專業(yè)市場、境內外展示 中心等新平臺。深入開展貿(mào)易投資促進活動，深度開拓美歐日等傳統(tǒng)市場，積極拓展中亞、南美和非洲等新興市場。完善鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄，推進進口公共服 務平臺、大宗商品進口專用碼頭、進口商品交易中心等建設，擴大先進技術設備、關鍵零部件、國內緊缺資源能源以及優(yōu)質消費品進口。開展國際商事法律服務，積 極應對國際貿(mào)易摩擦。推進電子口岸建設，擴大“三個一”通關模式試點。

    培育外貿(mào)新增長點。大力發(fā)展服務貿(mào)易，完善政策服務促進體系，擴大運輸、旅游、工程承包等傳統(tǒng)服務和文化創(chuàng)意、信息技術、設計咨詢、中醫(yī)藥 等新興服務出口。以廣州、深圳兩個國家級服務外包示范城市為龍頭，主動承接國際服務外包產(chǎn)業(yè)轉移，建設一批國際服務外包基地。加快外貿(mào)轉型升級示范基地建 設，培育新型優(yōu)勢產(chǎn)品出口集群。

    推進加工貿(mào)易轉型升級。加快建設全國加工貿(mào)易轉型升級示范區(qū)和東莞試點城市。加強示范企業(yè)培育，引導加工貿(mào)易企業(yè)加強研發(fā)設計、創(chuàng)立自主品 牌、拓展營銷渠道，延長國內增值鏈條。創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進外經(jīng)貿(mào)、海關、檢驗檢疫和企業(yè)“四方聯(lián)網(wǎng)”。鼓勵企業(yè)依托“加博會”等平臺擴大內銷。促進特殊監(jiān) 管區(qū)域功能整合和服務多元化發(fā)展。

    提高利用外資質量和水平。實行珠三角和東西北地區(qū)差別化招商政策，切實解決重大優(yōu)質項目落地難問題。強化產(chǎn)業(yè)政策引導，鼓勵外資更多投向現(xiàn) 代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和東西北地區(qū)。創(chuàng)新招商引資方式，瞄準世界500強、國際知名企業(yè)開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商。推動引資引 技引智有機結合，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。