加快實施“走出去”戰略。加快培育本土跨國公司，建立“走出去”綜合服務平臺。推動與擴大跨境貿易人民幣結算。辦好東南亞、俄羅斯、南美、 非洲等系列海外經貿活動，推進境外營銷網絡和對外展覽品牌建設，鼓勵對外投資帶動出口。支持企業開展海外并購，建設境外生產加工基地、商品銷售批發中心、 研發設計平臺、資源供應基地。

    深化粵港澳臺和國際合作。落實粵港、粵澳合作框架協議，深化CEPA先行先試，積極推進粵港澳率先基本實現服務貿易自由化。加快港珠澳大 橋、廣深港客運專線、粵澳新通道等跨境基礎設施項目建設。支持在粵港澳臺資企業轉型升級，聯手推進招商選資、擴大進口、拓展內銷和“走出去”。加快編制實 施《珠江口西岸地區發展規劃》等專項規劃，深化社會民生領域合作，共建粵港澳優質生活圈。進一步加強粵臺交流合作，推動粵東北四市在海峽西岸經濟區建設中 發揮更大作用。深入參與國家自由貿易區建設，深化與周邊國家和地區的務實合作。辦好烏克蘭和白俄羅斯“廣東周”活動。

    （七）大力推進城鄉區域協調發展。

    促進城鄉區域協調發展是我省最重要、最艱巨的任務之一。要加強對東西北地區的扶持，推進珠三角一體化，提高“雙轉移”水平和城鎮化質量，進一步縮小城鄉區域發展差距。

    推動“雙轉移”創新提質。強化規劃引導，推動珠三角產業成鏈條轉移。推動優質園區提質擴容，引導有條件的產業園區向宜居宜業的城市新區轉 變。擴大園區管理權限，理順園區管理體制。創新合作體制，強化共建責任，健全利益共享長效機制。依托本地優勢資源和產業基礎開展招商引資、發展特色產業， 積極吸納各類社會主體參與園區開發建設。推進鄉賢回歸反哺。實施校企雙制和訂單式培訓計劃，加強園校對接，加快技能人才培訓，推動勞動力培訓轉移由量向質 轉變。

    提升珠三角整體競爭力。制訂實施珠三角“九年大跨越”工作方案。全力推進珠三角地區金融改革創新綜合試驗區發展，重點推進廣州南沙、深圳前 海、珠海橫琴、中山翠亨新區、肇慶新區、廣東金融高新技術服務區建設。統籌實施珠三角五個一體化規劃，推動廣佛肇、深莞惠和珠中江三大經濟圈深度合作，推 進交通、能源、信息化等一體化，以制度機制對接推動基本公共服務一體化。探索區域間聯合招商模式，建設重大產業合作載體。建立全防全控的產業環境調控體 系、齊防共治的跨界水體污染綜合防控體系、協同聯動的環境監管體系。全面推進特大型城市新型城市化，促進環珠三角地區與珠三角核心區融合發展。

    促進東西北地區跨越發展。推動東西北地區人均生產總值盡快達到全國平均水平，促進地級市城區擴容提質，推進汕頭海灣新區、韶關芙蓉新城、湛 江海東新區、茂名濱海新區等建設，增強區域中心城市輻射力。加快發展深汕（尾）特別合作區和順德清遠（英德）經濟合作區。加快推進廈深鐵路廣東段、深茂鐵 路、廣梅汕鐵路增建二線等鐵路以及縣縣通高速公路、陸路出省通道建設。打造粵東、粵西沿海重化產業帶，促進“汕潮揭”同城化和“湛茂陽”臨港經濟圈發展。 支持粵北發揮資源優勢，走生態發展道路，實現綠色崛起。辦好第五屆粵東僑博會和首屆中國（廣東）—東盟合作華商交流會。

    積極推進城鎮化。優化城市功能定位和產業布局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化發展道路。重點發展中小城鎮，提升發展大中城市，增強 特大城市集聚輻射功能，促進大中小城市和小城鎮協調發展。加強規劃協調和銜接，攜手港澳加快大珠三角世界級城市群功能培育。加快珠三角城際軌道站點周邊地 區的公交導向型土地綜合開發。抓好城市新區建設和縣級城市中心鎮規劃，提升人口經濟聚集功能。推動債券市場直接融資與重大基礎設施投融資創新發展。提高城 市管理科學化水平，著力解決環境污染、交通擁堵、城市內澇等問題。加強歷史文化街區和歷史建筑保護。推進宜居社區、濱水空間、城市森林生態系統建設，打造 生態宜居城鎮群。

    推動城鄉發展一體化。推進城鄉發展規劃、基礎設施、基本公共服務一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。促進宜農宜林地區差異化 發展。有序推進農業轉移人口市民化，促進農民持續增收。支持有條件的地區在集體土地管理、集體經濟轉型等領域先行先試，率先形成以工促農、以城帶鄉、工農 互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

    （八）積極推進生態文明建設。

    建設生態文明關系人民福祉、關乎廣東未來。要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，加強節能減排和污染防治，推進綠色、循環、低碳發展，建設美麗廣東。

    優化國土空間開發格局。實施主體功能區規劃，加強與國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用總體規劃融合銜接，完善財政、投資、產 業等配套政策，推動各地合理規劃產業布局和引導人口有序流動定居，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。合理控制土地開發強度，完善土 地利用計劃管理，加強對征地批后實施和土地市場監管。

    促進資源節約。出臺能源消費總量控制實施方案。實施節能產品惠民工程，推進能效測試和節能標識工作。加快工業、交通運輸、商貿、公共機構等 重點領域節能降耗，發展綠色建筑。推廣利用分布式可再生能源，擴大合同能源管理覆蓋范圍。實行最嚴格的水資源管理制度，推進節水型社會建設。加強節約集約 用地，嚴格土地使用標準。落實最嚴格的耕地保護制度，建立健全基本農田保護經濟補償制度。推進“三舊”改造，開展城鄉建設用地增減掛鉤及低丘緩坡荒灘等未 利用地開發利用試點。建設循環經濟工業園。做好國家低碳省試點工作，開展碳排放權交易試點。合理開發利用礦產資源，實施地質找礦突破戰略行動。

    推進污染治理和減排。實施南粵水更清行動計劃，加強重點流域水污染綜合整治，劃定鄉鎮以上飲用水源保護區，實行水功能區限制納污管理。嚴格 控制PM2.5和臭氧等二次污染物，滾動實施第二階段珠三角清潔空氣行動計劃，深化區域大氣污染聯防聯控。實施重金屬污染分區防控，繼續推動重點行業和礦 山污染整治。統籌城鄉生活垃圾無害化處理設施建設，珠三角地區、東西北地級市城區重點發展生活垃圾焚燒發電，逐步在珠三角城市開展垃圾分類收集運輸處理。 扎實抓好農業源和機動車污染減排。