第五，要盡快完善相關(guān)法規(guī)制度，讓違法違規(guī)者受到應(yīng)有懲罰。
第三類 議論文
1）策論文：結(jié)合實際問題落實大政方針的——問題-原因-對策。
策論文模式：
第一部分：提出問題（200字）
概括材料，擺出問題、危害、惡劣的影響、原因、教訓(xùn)（200字，1-2段）
第二部分：分析原因（300-600字）
原因通常在材料里，根本原因在相關(guān)的大政方針里。3-4條（300-600字左右）分3-4段。原因+材料里的事例、分析的文字。通常用“首先，其次，再次，最后”等關(guān)聯(lián)詞，一個原因一個自然段。
第三部分：解決問題（300-600字）
提出對策并加以論述：3-4段。為什么要用這條措施？達到什么效果？具體做法有哪些？（300-600字）注意與第二部分的原因?qū)��?yīng)，一個對策一個自然段。
第四部分：結(jié)尾（100字）
照應(yīng)材料、照應(yīng)問題、照應(yīng)開頭。通常使用“總之...只要...就”句式收尾。
抓好應(yīng)急管理，構(gòu)建和諧社會
近年來，非傳統(tǒng)安全因素逐漸取代傳統(tǒng)安全因素成為經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)峻威脅。統(tǒng)計研究表明，20世紀(jì)里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、颶風(fēng)等自然災(zāi)害，帶來的損失更是高達400億美元以上。由此看來，抓好管理工作，給公眾提供一個安全的生存空間已是迫在眉睫，同時也是保障我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，順利實現(xiàn)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
縱觀我們目前的應(yīng)急管理工作，還存在諸多的問題，極大的不適應(yīng)人民群眾日益增長的安全需求，非常不利于并且嚴(yán)重阻礙著建設(shè)和諧社會的進程。
首先，各級地方政府還沒有對應(yīng)急管理工作從思想上真正重視起來，沒有上緊應(yīng)急管理工作是我們工作的重要著力點之一這根弦。說到底還是沒能徹底貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的問題，沒有深刻認識到應(yīng)急管理工作如果出現(xiàn)管理缺位，將使改革發(fā)展成果毀于一旦，人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。例如威海雪災(zāi)帶來的損失，直接原因就是地方領(lǐng)導(dǎo)忽視突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作導(dǎo)致的。沉重的代價，血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，現(xiàn)有的應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急體系多不完善。在諸多方面如機構(gòu)人員的專門化、專業(yè)化，危機管理體系多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化，以及危機管理中政府應(yīng)急管理程序的規(guī)范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否則將制約應(yīng)急管理工作的快速發(fā)展。
另外，對群眾的宣傳教育力度不夠，也是導(dǎo)致這項工作沒有實現(xiàn)社會化管理的重要原因。公眾還普遍存在著防災(zāi)救災(zāi)意識不夠，對危機的防范意識差，這也同樣暴露出我們工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，忽視了人民群眾在危機處理中的智慧和力量。
認識到問題和不足，我們的工作就找準(zhǔn)了方向，針對存在的問題狠下功夫，積極開創(chuàng)應(yīng)急管理工作的新局面。
首先，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，讓科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作。堅持以人為本，把應(yīng)急管理工作落到實處，最大限度地避免危機帶來的損失，保護來之不易的改革發(fā)展成果和穩(wěn)定的社會局面，為群眾創(chuàng)造良好的生存空間。
其次，綜合運用多種手段完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全相關(guān)的法律法規(guī)，培訓(xùn)專門的應(yīng)急人才，利用科技手段實現(xiàn)危機管理體系的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化；完善政府管理行為的規(guī)范化、制度化、法制化，切實保障危機管理急需的人力、物力和專款的到位，以有效減少損失，提高應(yīng)急管理效率。
抓好應(yīng)急管理工作，還要大力宣傳和培訓(xùn)防災(zāi)救災(zāi)知識，鼓勵民間力量的參與，有效避免政府在掌握資源、人力結(jié)構(gòu)、組織體系等方面還有可能存在的其他的局限性，提高危機處理效率，凝聚政府群眾間同舟共濟的魚水深情。
總之，抓好應(yīng)急管理工作意義重大，它考驗著政府社會管理能力的高下，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和和諧社會的順利實現(xiàn)，要切實以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，向群眾交出應(yīng)急管理工作一份滿意的答卷。
2）政論文：針對某一個政策、方針、觀點、領(lǐng)導(dǎo)意見展開論述——觀點-重要性-落實的建議。
政論文模式：
第一部分：提出論點（200字）
概括材料，開門見山地提出觀點、或治本措施、或大政方針、政策的某一層面內(nèi)容、或重要的精神、指示、意見等，200字；
第二部分：分析論點（400-600字）
論述材料反映的問題的重要性和意義（3-4個）——如果有明確的大政方針了，不在材料里，靠自己對大政方針的把握進行提煉概括；中央領(lǐng)導(dǎo)剛剛提出來的觀點，重要性在材料里，則在材料里找出來即可；有時可以從先進事跡中提煉，材料圍繞某種精神給定事跡，提煉出精神，然后展開論述。找出重要性，再展開論述。
第三部分：解決問題（400字）
提出落實建議或?qū)W習(xí)的措施并加以論述：為什么要用這條建議？達到什么效果？結(jié)合材料具體做法有哪些？）分3-4段，400字左右。
第四部分：結(jié)尾（100字）
照應(yīng)材料、照應(yīng)問題、照應(yīng)開頭。通常使用“總之...只要...就”句式收尾。
建設(shè)節(jié)約型社會刻不容緩
改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了世人矚目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但資源緊張和浪費已成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，黨中央審時度勢，提出建設(shè)節(jié)約型社會，并且實行打造節(jié)約政府、落實節(jié)能減排的政策，這以對保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
我國的資源占有量比較豐富，但人均占有量僅為世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45種戰(zhàn)略資源中，有9種嚴(yán)重短缺，10種短缺。同時，我們對有限資源的有效利用不夠，粗放型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)浪費了大量資源；大量高耗能建筑拔地而起的同時也宣告了高能耗的持久性；人們的節(jié)能意織不強，現(xiàn)實生活中“常流水、常明燈、過度包裝、奢侈消費等現(xiàn)象比比皆是；對資源的回收利用率較低，導(dǎo)致大量可再生資源浪費。
資源是有限的，許多資源是不可再生的，而人類的生存是長期的，我們這一代人不但要保證自己的生產(chǎn)和生活，更要關(guān)注子孫后代的發(fā)展和進步，那種“吃子孫飯，斷子孫路”的發(fā)展模式是萬萬要不得的。要保持經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，保證人類的發(fā)展需要，就要在全社會倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會。
建設(shè)節(jié)約型社會，要搞好宣傳教育。認識是行動的先導(dǎo)，建設(shè)節(jié)約型社會首要是提高全民的思想認識。胡主席在政協(xié)講話中提出的“八榮八恥”中就有“以勤儉節(jié)約為榮，以奢侈浪費為恥”的要求，要利用各種媒體大力宣傳建設(shè)節(jié)約型社會與保持經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，不斷強化人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識，在全社會大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，全體公民都要從節(jié)約一滴水一度電做起，使建設(shè)節(jié)約型社會成為每一名社會成員的自覺行動。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加強政策引導(dǎo)。政策具有規(guī)范和導(dǎo)向作用，要圍繞建設(shè)節(jié)約型社會，逐步建立健全各項政策，從財政、金融、稅收、投資等方面加強對投資結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，對那些高耗低效的產(chǎn)業(yè)從政策上卡住，加大對資源回收利用企業(yè)的扶持力度，為他們提供良好的生存空間和發(fā)展壯大的環(huán)境。改進績效考評內(nèi)容，引導(dǎo)干部跳出靠高能耗增加GDP的思想怪圈，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟，保持經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加大科技投入。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。建設(shè)節(jié)約型社會，就要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的強勢支撐作用，依靠科學(xué)創(chuàng)新，構(gòu)建起節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。要加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科技創(chuàng)新，用新興的高科技企業(yè)代替那些高耗低效的企業(yè)，運用新的科技成果降低資源的消耗，提高資源的利用率，逐步形成循環(huán)使用。通過科技創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低回收利用成本，通過資源再生降低能源消耗，減少環(huán)境污染。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加強監(jiān)督管理。各級職能部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，加強檢查監(jiān)督，對那些高耗低效的企業(yè)要督促進行技術(shù)改造和整改，特別是對那些片面追求產(chǎn)值而大量浪費資源的單位，要嚴(yán)肅查處。各級政府對高耗能企業(yè)都要逐步制定出節(jié)能降耗的任務(wù)指標(biāo)，并認真督促抓好落實。同時，各級要從自身做起，從節(jié)省辦公用品，規(guī)定冬夏辦公室內(nèi)溫度等入手，使建設(shè)節(jié)約型社會成為每個公民的自覺行動。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加強法制建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)國家興衰，要通過國家立法和完善出臺有關(guān)法規(guī)來加強規(guī)范和引導(dǎo)，從而進一步強化各級組織和全體公民建設(shè)節(jié)約型社會的意識，確保建設(shè)節(jié)約型社會落到實處。
建設(shè)節(jié)約型社會任重道遠，需要全社會的共同努力和參與，要持之以恒地抓下去，真正建設(shè)一個“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
3）政論文和策論文的判斷標(biāo)準(zhǔn)
第一，看材料內(nèi)容。如果材料都是以問題為主，就是策論文；如果材料都是正面為主，就是政論文
第二，看作答要求。要求就問題，原因，反面影響，危害，教訓(xùn)，警示論述的，就是策論文；要求就意義，重要性，觀點，措施，指示，精神，事跡論述的，就是政論文。
第三，作答要求結(jié)合實際問題的，一律寫成策論文。
第四，正面和反面材料差不多，針對論述的時候，一般寫策論文。
第四類 小評論
（1）小評論特點：
1）短小精悍（200-500字），短評120-150字，點評50字，字?jǐn)?shù)越少，難度越大；
2）屬完整文章：標(biāo)題；分段（400字以下分2段，400字以上分4段）；每個段落有不同的評論點
3）以評為主（對策要簡潔，一句話一個措施即可）。小評論重在“怎么看”：觀點是什么？理由是什么？——大議論文重在“怎么辦”
（2）小評論的類型和寫法：
1）批評性質(zhì)：給出不好的現(xiàn)象，做法，觀點，要求考生進行批評
具體寫法：1概括材料，擺出評論對象，角度（或引用材料原句，或引用時下流行俗語俚語，擺出評論對象）；2抓住評論對象的各個不同方面深入剖析（表現(xiàn)，原因或理由，實質(zhì)，危害或影響等，具體為3-4條）；3正面提出自己的措施（不用展開，一個措施一句即可）4結(jié)尾，照應(yīng)標(biāo)題。
礦難為何屢禁不止?
近年來，為了遏制礦難，保證人民的生命財產(chǎn)安全，黨和政府做了巨大的努力。但是9月8日，襄汾新塔礦業(yè)尾礦庫又發(fā)生了一起特大潰壩事故，造成建筑毀壞，人員傷亡慘重，損失巨大。我們不禁要問，礦難為何屢禁不止？——擺出評論對象
通過分析不難看出，礦難發(fā)生有礦產(chǎn)企業(yè)有法不依的原因，也有監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)的原因，但更重要的原因是官商勾結(jié)，導(dǎo)致礦難頻發(fā)。小礦主們勾畫出這樣一條違法煤礦的腐敗鏈：達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，因與地方領(lǐng)導(dǎo)有利益勾結(jié)違規(guī)開采，導(dǎo)致礦難發(fā)生。礦難發(fā)生后，地方領(lǐng)導(dǎo)竭力庇護小礦主們，想方設(shè)法應(yīng)付檢查，賄賂或者欺瞞上級官員，保違法煤礦。——各方面剖析
礦難頻發(fā)，損害了人民群眾的利益，降低了政府的公信力，因此必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，完善監(jiān)督機制，徹底斬斷官商勾結(jié)的利益鏈。——提出正確措施
醫(yī)患矛盾的癥結(jié)在哪里？
目前醫(yī)患矛盾與行業(yè)自律的關(guān)系逐漸成為熱點問題，究其原因，表面看來在以下幾方面：第一，醫(yī)療資源不合理。醫(yī)患之間缺乏信任、理解，不能換位思考，缺乏溝通和公益性原則。第二，醫(yī)療制度不完善。社會醫(yī)療保險保障制度不健全，缺乏全民保障制度。第三，部分從業(yè)人員素質(zhì)不高。受利益使然，醫(yī)生開大處方藥，缺乏對藥品流通的管理。第四，醫(yī)療設(shè)備設(shè)施投入不足。患者缺乏對基層醫(yī)療機構(gòu)的信任。
根子在哪里？醫(yī)療改革走向了背離公益化的道路，國家將醫(yī)療衛(wèi)生推向了市場，效益有了，公平?jīng)]了。
改善醫(yī)患關(guān)系，已經(jīng)成為社會一個刻不容緩的問題，只有將醫(yī)療衛(wèi)生當(dāng)作公益，加大政府投入，政府辦醫(yī)院，才能解決好這一矛盾，才能促進社會健康和諧發(fā)展。
2）表揚性質(zhì)：給出先進事跡或人物做法，要求考生進行點評。
具體寫法：1概括事跡人物做法，點明其有非常重要意義；2重點評述其重要意義價值（具體為3-4條）；3提出學(xué)習(xí)，發(fā)揚的建議
為冬季供熱收費不漲價叫好
在漲聲一片里，甘肅省甘南藏族自治州近日否定了供熱公司漲價建議，決定冬季供熱收費不漲價。對供熱企業(yè)因煤炭上漲等增加的成本，由政府財政給予補貼。我們?yōu)橹�叫好�?br /> 一好好在關(guān)注人民群眾的利益，充分考慮到民眾的承受能力；二好好在用實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀，落實為人民服務(wù)的宗旨；三好好在認識到責(zé)任政府的民生責(zé)任。
相比之下，那些對于公共事業(yè)、對于國計民生的大事動輒就按照市場運作的地方、部門應(yīng)該汗顏。
3）引導(dǎo)性質(zhì)：給出社會新現(xiàn)象，新生事物，政府新政，有利有弊。