為解決市內亂停車問題，建議在年內制定出臺“××市車輛停放管理條例”。同時建議市政府對全市新建、擴建的大型廣場、商廈的停車場建設規模、功能等做出限制性規定，增加地下停車空間，緩解地面壓力。
　　4.強化市民素質教育，動員全市人民維護城市交通秩序
　　城市交通與全市人民的生活息息相關。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱，行人和自行車違章穿道等問題，建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關部門開展一次全市人民關心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當一天交通警察”(協勤)等活動，對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。
　　同時，加大對交通違章違規行為的處理力度。在主要路段增加交通協勤人員，強化交通秩序管理力度。
　　5.大力發展城市公共交通事業
　　我國的國情與國外發達國家不同，城市人口密集、國民收入低，城市交通應該以公共交通為主。鑒于我市公共交通還很落后，企業長期虧損，財政暫時拿不出更多資金的情況，建議采取與外資合作經營城市公共交通的辦法，解決資本來源問題，發展城市公共交通。可先選擇部分線路試點，成功后再全面鋪開。另一個方案是改變目前的乘車管理辦法，取消月票，采用IC卡計費的方法。緩解公共汽車公司的經營壓力，使其扭虧為盈，增加再生能力。
　　預計采取該辦法后，每年可增加收入××萬元，二年左右可將市內現存的陳舊車輛全部更新。但這個辦法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社會反響。因此，應在廣泛征求各方面意見，取得共識的情況下實施。
（二）講話稿
一.寫作結構：
1.標題
分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務、事由和文種構成，如《×××省長在全省教育工作會議上的講話》；另一種是由一個主標題和副標題組成。主標題一般用來概括講話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發揚魯迅精神——在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。
2.正文
正文包括以下內容。
（1）稱謂
   講話稿的開頭前一般都有稱謂，如“同志們”、“各位專家學者”等，具體怎么稱呼，應根據與會人員的情況和會議性質來確定，但要求莊重、嚴肅、得體。如果沒有具體的職稱對象，特定場合也可以省略。
（2）開頭
   講話稿的開頭要說明講話的要領，即提出問題，說明會議的指導思想。講話稿的開頭有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：強調時間、空間，概括地描述場面（慶祝大會比較多的采用這種引言）；表示慰問和祝賀（上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言）；開門見山，提出中心話題（傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言）。
（3）主體
   講話的關鍵部分。結構布局的方法有時間順序、工作進度安排、工作性質的主次安排、講話內容的輕重分量安排、問題的邏輯關系。
   作為講話稿的核心部分，講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。關于內容、文字問題無須多說，這里重點強調結構的安排。
主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。
（4）結尾
　　結尾用以總結全篇，照應開頭，發出號召，或者征詢對講話內容的意見或建議等等。
二．參考范文：2003年中央、國家公務員錄用考試《申論》的考題是撰寫講話稿。
　　下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)
　　情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發生三天后的現場。作為當地政府派出的事故調查處理的負責人，面對職工、死傷人員家屬和有關干部的講話。
　　情境之二：給定資料B(1～6)中某個事故調查和善后處理期間，作為上一級安全生產管理監督機構的主要負責人，在當地電視臺專題節目中的講話。
　　安全生產，警鐘長鳴
　　各位觀眾、朋友們、同志們：
　　首先，請允許我代表市委、市政府，對在義寺山金礦五坑特大CO中毒事故中不幸去世的職工表示沉痛哀悼，對在事故中中毒的職工和各位死難者家屬表示深切的慰問。
　　2001年3月7日，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發生了一起嚴重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。觸目驚心的礦難、逝者家屬的慘痛，狠狠敲擊著我們的神經，同時也在警醒我們：安全生產人命關天，必須常抓不懈、警鐘長鳴。
　　這起特大中毒事故雖然發生在義寺山金礦五坑，但是從對事故原因的調查情況看，它的發生卻不是偶然的，在事故發生、救援處理的過程中暴露出了許多帶有普遍性的問題，其中的原因值得我們深思。
　　首先，執法不嚴格、監管不到位，是事故頻發的根本原因。許多地方和部門官僚主義嚴重，對安全生產的三令五申僅僅停留在發文件、開會議上，企業自然更是置若罔聞、我行我素。有關法律嚴禁轉包礦山開采經營權，而義寺山金礦五坑就是一家經過層層轉包的非法礦井，其現任經營者陜西省山陽工程處甚至沒有法人資格。由于無證開采，最終釀成慘禍。
　　其次，一些企業主利欲熏心，對職工的生命麻木不仁。義寺山金礦五坑的巷道長年失修，存在著巨大安全隱患，然而礦主為了一己之私，不投入任何安全資金，不采取任何防范措施，終于引發惡性事故。這些礦主無疑是礦難的幫兇。
　　再次，企業沒有切實的應急預案，礦工不具備危機自救能力。義寺山金礦五坑遭遇突發事故時，企業和礦工不能科學救援，由于盲目施救，從而導致事故災難進一步擴大。
　　分析原因我們不難發現，此次中毒事故的發生不是天災，而是人禍，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。為了抓好安全生產，防止悲劇重演，我們必須采取切實有效的措施。
　　其一要加強監督管理，落實安全生產責任制。要實行安全監管的領導負責制，加強對生產企業特別是私營企業的監管，進一步加大關閉整頓非法小礦井的工作力度。對違反安全規定造成重大事故的責任人要依法查處。
　　其二要建立安全保障制度，確保安全經費的投入。要確保安全資金到位，切實改善安全生產條件。同時，建立長效的安全檢查制度，實行定期檢查，及時消除安全隱患，從而最大限度地減少安全生產事故。
　　其三要建立企業應急預案，普及科學自救常識。要制定切實地應急措施， 培訓、提高職工的危機自救能力，從而有條不紊地處理突發事故，保障生命和財產安全。
　　同志們，安全生產是人命關天的大事，必須常抓不懈、警鐘長鳴。通過這起特大中毒事件，我們一定要舉一反三，吸取教訓。只要我們堅持以人為本，落實科學發展觀，就一定能夠抓好安全生產，防止悲劇重演，開創我市安全生產工作的新局面！
（三）演講稿
一．寫作結構
1.標題
有的演講稿需要擬標題，有的則不需要，應試者需視具體情況而定。當然，擬定一個好的標題是至關重要的，它可以給閱卷老師耳目一新的感覺。標題的擬定往往要與演講內容相聯系，或直接揭示主題，或提出問題。
2.稱謂
稱謂也即點名演講稿的受眾，與自己的聽眾打招呼，引起聽眾注意。稱謂有泛稱的：“同志們”、“朋友們”、“各位來賓”等，也有特指的：“各位領導”、“各位職工”等。特定場合也可以省略。
3.導語
導語是演講者導入正題不可缺少的部分，是演講者與聽眾建立情感的第一道橋梁。演講稿的導語有多種寫法，常見的有以下幾種：直接揭示主題，以使聽眾對演講內容有概括性的了解；提出一個發人深省的問題，以使聽眾警覺，從而調動聽眾思考的積極性，自然而巧妙地引入正題；引用名言、警句等富有哲理性的話題開頭，以引起聽眾的興趣。
4.主體
主體是演講稿的核心部分。這部分內容寫法猶如議論文，要緊扣演講的主旨，邏輯嚴密，層次分明，為了讓聽眾心服口服，還必須大量引用事實論據和理論論據，做到旁征博引，深入淺出。由于聽眾是被動的，為了時時抓住他們的注意力，演講稿的語言要真摯感人，篇幅也要適中。
5.結尾
演講稿的結尾要簡短有力。好的結尾可以深化主題，讓聽眾回味無窮。結尾的寫法多種多樣，
二．參考范文：2007年江蘇省錄用機關工作人員和公務員考試《申論》試卷以社會救助問題為中心，要求應試者撰寫一篇演講稿。
請參考給定資料，結合自己的感想，自擬題目，寫一篇演講稿。（此篇演講稿不需要署名，凡署名者成績無效）
要求：觀點明晰，說理明白，情感豐富，有鼓動性，篇幅不少于1000字。（50分） 
完善農村社會救助體系,構建社會主義和諧社會
   隨著我國生產力的日益發展和社會的不斷進步,絕大多數人的生活都有了翻天覆地的變化,但是還有一些人的基本生活尚無法保證。在大部分農村,社會救助還存在諸如農村社會集體能力差,個人支付能力差等許多問題。現行的社會救助缺失已嚴重影響農村社會的和諧穩定,完善農村社會救助體系有利于減少社會不和諧因素，維護農村社會穩定，此外，構建一個體制健全、機制完善、內容多樣性、覆蓋城鄉的新型社會救助體系，不僅是我國社會保障體系建設中的一項重要任務，而且也是當前主義新農村的題中之義。要完善農村社會救助體系，維護就業人員的切身利益，構建社會主義和諧社會就要做到以下幾點：
    第一，擴大低保對象覆蓋面。在農村弱勢群體中尚有一部分人未解決溫飽問題。擴大低保對象覆蓋面，使社會救助幫助那些處在社會結構中最底層的弱勢群體。
    第二，進一步加強救災、減災工作。在冬令期間是受災群眾困難最大的季節，政府應組織幫助災民安全過冬，切實解決受災群眾面臨的口糧、衣服和住房等方面的困難。
    第三，加強法制建設。使農村公民基本上得到憲法所規定的物質保障權利，讓我國農村社會救助進入一種有法可依，有程序可循的有序狀態。
    第四，不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。城市流浪乞討人員是否能得到及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區社會文明程度的標志之一，也是體現社會管理能力的重要方面。 
    第五，加強醫療、教育、住房、司法等專項救助。建立一個規范的城鄉救助體系。在幫助解決城鄉困難群眾基本生活的同時，還要重視解決他們在就醫看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。
    社會救助在構建社會主義和諧社會中起著舉足輕重的作用，它體現在最大限度地維護和保障困難群眾的基本權益。一個健全完善的社會救助體系是全面建設小康社會，營造和諧社會環境的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的最重要、最直接的渠道，是促進社會安定的表現。只要完善社會救助體系，就必然有利于和諧社會的構建。
（四）開幕詞
一．寫作結構
通常由標題、稱謂及正文三部分組成。
標題通常有三種寫法：一是用會議名稱作標題；二是前邊再加上領導人姓名；三是用提示內容中心或主旨的標題，在后面通常加上副標題。
稱謂一般寫在標題下行頂格，稱呼通常用“同志們”、“朋友們”、“各位代表”等。
正文一般包括開頭、主體和結尾。開頭寫宣布開幕之類的話。主體部分一般包括以下內容：會議的籌備和出席會議人員情況；會議召開的背景和意義；會議的性質、目的及主要任務；會議的主要議程及要求；會議的奮斗目標及深遠影響等等。但寫作中一定要把握會議的性質，鄭重闡述會議的特點、意義、要求和希望，對于會議本身的情況如議程等，要概括說明，點到為止；行文則要明快、流暢，評議要堅定有力，充滿熱情，富于鼓舞力量。最后是結尾，一般都是“祝大會圓滿成功”之類
二．參考范文：             
遼寧桓仁滿族自治縣共青團第二十次代表大會的開幕詞
　　尊敬的各位領導、各位代表、同志們：